聚焦黑龙江两会 | 省政协委员贾荣富：尽快建立家庭宠物殡葬无害化处理标准

家庭宠物殡葬话题在省政协十三届四次会议上引起发热议，政协委员贾荣富提出《关于建立家庭宠物殡葬无害化处理的建议》。建议将宠物殡葬纳入法治化、规范化轨道。

商家借丧宠情绪炒作高价套餐

随着宠物经济蓬勃发展，宠物殡葬成为刚需，但当前行业存在显著乱象：无证经营成常态，多数商家仅持“宠物服务”类营业执照却开展专业火化业务；服务透明缺失，伪造骨灰、虚假火化等问题频发，消费纠纷不断；价格乱象丛生，借丧宠情绪炒作高价套餐。这些问题的核心在于缺乏统一的无害化处理标准和明确监管机制，亟需通过制度建设加以规范。

政协委员贾荣富建议，将宠物殡葬纳入法治化、规范化轨道。

加快专项立法 明确制度框架

应制定《宠物殡葬与无害化处理条例》，明确适用范围覆盖犬、猫及其他伴侣动物的遗体接运、冷藏、火化、骨灰处置等全流程，界定农业农村、生态环境、市场监管等部门的监管职责。还要确立资质准入制度，要求从业者须申领《宠物殡葬服务许可证》，明确经营范围需包含“动物无害化处理”，前置环评和动物防疫条件审查，禁止无资质机构开展火化业务。

统一设备和无害化处理标准

要统一设施设备标准。统一火化炉需符合GB/T 35551Ⅱ级以上标准，配备二次燃烧室和尾气净化装置，在线监测设备与生态环境部门联网。

同时统一无害化处理标准。明确夏季遗体接收后12小时内、冬季24小时内完成处理；采用高温焚烧等合规方式，禁止未消毒掩埋、向江河湖海丢弃遗体或骨灰等行为。

还要统一场地选址标准。禁止在居民区、学校、医院、饮用水源保护区500米范围内新建火化设施，现有不合规设施限期3年内迁址或关闭。

建立多部门协同监管机制

要建立多部门协同监管机制。农业农村部门负责防疫和无害化处理监管，生态环境部门监管污染物排放，市场监管部门规范价格和消费维权，形成联合执法常态化机制。同时严厉打击违法违规行为：对无证经营、伪造骨灰、超标排放等行为加大处罚力度，对未按时无害化处理的按每具遗体5000-5万元罚款，情节严重的吊销资质。还要规范价格与服务，推行服务价格明码标价制度。

建立全省宠物殡葬追溯平台

一要建立全省宠物殡葬追溯平台，实现遗体接运路线、交接记录、火化过程、监测数据等全流程可追溯，推行遗体二维码标识管理。

二是要加强人员管理。

三是优化服务供给，构建“官方处理中心+民间服务机构”协同模式，在社区设立宠物遗体收集服务点；鼓励树葬、水葬等绿色殡葬方式，对环保型处理技术给予补贴。

龙头新闻·生活报记者：张立 吕晓艳