法国总统埃马纽埃尔·马克龙对于2026年预算案即将获得通过的庆祝将是短暂的。一旦预算获批,直到明年春天的总统选举前,他都将成为一位“跛脚鸭”总统。
包括三位马克龙盟友在内的现任及前任部长、议员和政治顾问表示,既然预算之争已结束,愤怒的公民和紧张的市场情绪也得到了安抚,法国政治的整个周期将转向竞选模式,而代价则是立法工作的停滞。
首先到来的是下个月的市政选举,法国所有超过3.5万个市镇的选民将选举市长和市议会。随后,所有注意力都将转向权力巨大的总统职位角逐。由于任期限制,马克龙无法再次参选,而民调显示他可能被极右翼“国民联盟”的候选人取代。
“(预算通过)意味着(马克龙的)任期结束了,”一位接近总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼的前顾问如此评价预算案的通过。
马克龙的前总理、现任法国总统所在政党领导人的加布里埃尔·阿塔尔,上月接受法国媒体采访时证实,他曾告诉党内同僚,预算案标志着马克龙第二个任期的“终结”。
“我坚持我说过的话,”阿塔尔表示。
作为总统,马克龙在外交和国防领域仍保持着强大影响力。鉴于美国总统唐纳德·特朗普第二任期带来的地缘政治动荡,这两个领域将使他在世界舞台上继续活跃。
然而在国内,他受到2024年提前选举产生“悬峙议会”的掣肘。
勒科尔尼之所以能避免像其前两任总理那样因预算案通过而倒台,得益于他的政治智慧、一些妥协和几项大胆决定。其中包括暂停马克龙提高退休年龄的标志性养老金改革,并违背了其关于不使用宪法“后门”不经投票强行通过该改革的承诺。
但勒科尔尼决定在未来几周优先处理无争议措施,也说明了前路的艰难。
这些优先事项包括界定中央政府与地方当局之间的权力划分,以及精简和集中目前以临时方式发放的福利金。勒科尔尼还计划尽早着手制定法国2027年财政计划,试图防止连续第三次出现预算危机。
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“2027年将举行总统选举。在此之前,我们需要就一条允许国家前进的底线达成一致,”政府发言人莫德·布雷容周四表示。
勒科尔尼多次强调,其政府应与总统竞选脱钩,并将预算危机及其持续仅14小时的政府垮台(最终被一组更低调的部长取代)归咎于“党派私欲”。
但具有讽刺意味的是,一些法国政府官员和议员现在表示,这位自称“战士-僧侣”的总理可能凭借预算案的胜利,将自己送入了总统竞争者的行列。
益普索的民意调查专家马蒂厄·加拉尔表示,勒科尔尼显然已成为一个更可行的总统候选人,但他指出,从总理到总统的跨越“始终是一项艰巨的任务”。
一位议会领导人的看法则不那么乐观。他表示,勒科尔尼长期警告的“党派私欲”很可能让他在选民前往投票站选择马克龙的继任者之前就丢掉工作。
“(勒科尔尼)朋友不多……现在预算已经通过,每个政治团体都可以乐此不疲地把他赶下台,以便在下次总统选举前插上自己的旗帜,”这位领导人说。
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