法国政治整个周期将转向总统竞选模式，马克龙进入“跛脚鸭”时代

法国总统埃马纽埃尔·马克龙对于2026年预算案即将获得通过的庆祝将是短暂的。一旦预算获批，直到明年春天的总统选举前，他都将成为一位“跛脚鸭”总统。

包括三位马克龙盟友在内的现任及前任部长、议员和政治顾问表示，既然预算之争已结束，愤怒的公民和紧张的市场情绪也得到了安抚，法国政治的整个周期将转向竞选模式，而代价则是立法工作的停滞。

首先到来的是下个月的市政选举，法国所有超过3.5万个市镇的选民将选举市长和市议会。随后，所有注意力都将转向权力巨大的总统职位角逐。由于任期限制，马克龙无法再次参选，而民调显示他可能被极右翼“国民联盟”的候选人取代。

“（预算通过）意味着（马克龙的）任期结束了，”一位接近总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼的前顾问如此评价预算案的通过。

马克龙的前总理、现任法国总统所在政党领导人的加布里埃尔·阿塔尔，上月接受法国媒体采访时证实，他曾告诉党内同僚，预算案标志着马克龙第二个任期的“终结”。

“我坚持我说过的话，”阿塔尔表示。

作为总统，马克龙在外交和国防领域仍保持着强大影响力。鉴于美国总统唐纳德·特朗普第二任期带来的地缘政治动荡，这两个领域将使他在世界舞台上继续活跃。

然而在国内，他受到2024年提前选举产生“悬峙议会”的掣肘。

勒科尔尼之所以能避免像其前两任总理那样因预算案通过而倒台，得益于他的政治智慧、一些妥协和几项大胆决定。其中包括暂停马克龙提高退休年龄的标志性养老金改革，并违背了其关于不使用宪法“后门”不经投票强行通过该改革的承诺。

但勒科尔尼决定在未来几周优先处理无争议措施，也说明了前路的艰难。

这些优先事项包括界定中央政府与地方当局之间的权力划分，以及精简和集中目前以临时方式发放的福利金。勒科尔尼还计划尽早着手制定法国2027年财政计划，试图防止连续第三次出现预算危机。

“2027年将举行总统选举。在此之前，我们需要就一条允许国家前进的底线达成一致，”政府发言人莫德·布雷容周四表示。

勒科尔尼多次强调，其政府应与总统竞选脱钩，并将预算危机及其持续仅14小时的政府垮台（最终被一组更低调的部长取代）归咎于“党派私欲”。

但具有讽刺意味的是，一些法国政府官员和议员现在表示，这位自称“战士-僧侣”的总理可能凭借预算案的胜利，将自己送入了总统竞争者的行列。

益普索的民意调查专家马蒂厄·加拉尔表示，勒科尔尼显然已成为一个更可行的总统候选人，但他指出，从总理到总统的跨越“始终是一项艰巨的任务”。

一位议会领导人的看法则不那么乐观。他表示，勒科尔尼长期警告的“党派私欲”很可能让他在选民前往投票站选择马克龙的继任者之前就丢掉工作。

“（勒科尔尼）朋友不多……现在预算已经通过，每个政治团体都可以乐此不疲地把他赶下台，以便在下次总统选举前插上自己的旗帜，”这位领导人说。