上世纪90年代末长和集团的巴拿马港口投资起步,那时候全球贸易正火热,巴拿马运河作为连接太平洋和大西洋的要道,吸引了不少企业眼光。
长江和记实业,也就是长和集团,通过公开竞标拿下巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的经营权,这两个港口分别守着运河的两头,处理集装箱业务占了巴拿马运河一半的吞吐量。
合同期限25年,从1997年开始,长和砸了超过18亿美元进去,港口从老旧状态变成现代化操作,带动了当地就业和税收。
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2025年长和打算把全球43个港口打包卖掉,总价228亿美元,买家是贝莱德和地中海航运旗下的财团,巴拿马这两个港口也在里面。中远海运一度想插一手,但审查没过就退出了。
就在交易推进时,巴拿马审计署突然发难,说合同续签有猫腻,支付有缺口,转包运营也没批,还指长和通过影子公司操作,导致巴拿马损失超过10亿美元税收。
审计报告一出,巴拿马总检察长直接告到最高法院,说合同违宪。背景是特朗普政府重掌白宫,国务卿鲁比奥第一时间去巴拿马转悠,嘴上念叨运河不能落中国企业手里。美国把控制巴拿马运河写进国家安全战略,施压巴拿马查外资,尤其是中资背景的。
长和虽然是香港企业,但在美国眼里沾了中资边,就成了靶子。巴拿马政府一边说为了司法公正,一边配合美方动作,审计报告没公开完整细节,就这么推进了。
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2026年1月29日,巴拿马最高法院一锤定音,裁定合同依据的法律违宪,因此整个合同无效。法院没细说理由,只提援引审计报告,指独占权和免税待遇伤了国家利益,还缺环境评估。
长和旗下巴拿马港口公司马上发声明,说还没收到正式通知,但这裁决没法律脚跟,违背诚信原则,是巴拿马政府一连串针对动作的延续。公司强调,投资超18亿美元,是当地其他港口几倍,员工全巴拿马人,最近三年缴税5900万美元。
股价反应最快,1月30日长和在香港股市开盘就跌,最大跌幅超5.7%,收盘跌4.6%。出售计划也卡壳,本来交易快敲定,现在巴拿马港口没了经营权,财团得重新评估。巴拿马总统穆利诺表态,说运营不会停,可能让公私合营机构接管,或者重新招标新运营商。
1月30日中国外交部在记者会上回应,发言人郭嘉昆说,注意到企业声明,裁决有悖巴拿马批准经营权的法律,中方会采取一切必要措施,维护企业正当权益。
香港特区政府同天发公报,强烈不满和反对,说这损害双边关系和长远发展,提醒香港企业审视在巴拿马的投资风险。长和表示,可能走国际仲裁,通过世界银行的ICSID追责,合同里有投资保护条款,巴拿马违反就得赔钱。
这事不光伤长和,巴拿马营商环境也遭质疑,今天撕中资合同,明天美资欧资也可能中招,外资谁还敢来?港口运营不是换人就行,设备维护、调度系统、员工培训都得时间,一旦乱套,运河效率掉,全球贸易都受影响。
事件本质是地缘政治插手商业,美国不想中国企业靠近运河,借司法工具干预,拉美国家夹在中间,巴拿马政府配合了,但长远看自家信誉赔进去。中国企业出海,尤其战略点,得不止看合同,还得盯政治风向,加强外交协调,避免类似坑。
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