斗不过特朗普，古特雷斯即将下台，临走前点名中美：别想共管世界

临近卸任的联合国秘书长古特雷斯在纽约开发布会，谈到大国关系时丢下一句重话：全球问题非一大国“独断专行”解决，暗示中美都别想着“共管世界”。

这话一出，很多人纳闷：这到底是在讲原则，还是在求自保？

联合国看着是“世界大平台”，日常运转却离不开会费和摊款，办公室租金、维和行动、救援物资、各类机构的雇员工资，很多都靠成员国按期交钱。

钱一紧，机构先变慢，项目先砍掉，最后连最基本的运转都要打问号，美国在联合国体系里话语权大，缴费份额也高，欠费问题这些年反复出现。

美国拖欠金额时高时低，动辄就是数十亿美元级别，对普通人来说，这就像小区物业靠大家交物业费维持电梯和保安。

结果最大业主隔三差五说“我不交”“我晚点交”“交了也要按我说的办”，物业经理再有脾气，也得先把电梯修起来。

更麻烦的是钱之外的“另起炉灶”，美国政坛每隔一阵就有人提议：联合国效率低、程序慢，那就绕开它，自己搞联盟、搞机制、搞委员会。

外界也注意到，特朗普阵营曾放风要搭建新的“和平协调框架”，拉一批国家参与，玩法更像“我来定议程，你们来配合”。

这类动作就算没把联合国直接踢出局，也是在削它的存在感：遇到冲突不去联合国谈，去新平台谈，要施压也不走联合国程序，直接用自己那套。

古特雷斯夹在中间很难受，他当然知道“另立平台”对联合国是抽血，可他又缺少硬手段。

联合国秘书长不是国家元首，手里没有军队，没有制裁工具，很多时候只能靠呼吁、协调、奔走，碰上大国翻桌子，他能做的空间很小。

很多人怀念联合国“有分量”的年代，说起科菲·安南就会竖大拇指，那时候联合国的权威感更强，秘书长敢讲话，能周旋，也能把一些冲突拉回谈判桌。

时代变了，今天的联合国更像一个大型“危机热线中心”：每天接电话、发声明、派代表、组织会议，可真正能拍板的人在安理会，真正能左右战局的人在战场和资本链条上。

古特雷斯任内，全球冲突没少过：俄乌冲突拖成长期消耗，巴以冲突反复升级，加沙等地的人道灾难一次次冲上头条。

联合国机构在战区被波及，工作人员伤亡也发生过，按理说，这种时候最需要联合国“硬起来”，可现实是它很难硬。

原因不复杂，第一，安理会常任理事国有否决权，大国立场对冲，决议很容易卡死。

第二，联合国缺乏强制执行力，很多决议落地要看成员国配合，配合不配合又看利益。

第三，资金结构决定了它容易受制于人，催款都得看人脸色。

所以你会看到一种尴尬画面：联合国在新闻里天天“呼吁停火”“表达关切”，可炮声照样响，难民照样多。

外界把火气撒到秘书长身上，说他软，说他没用，这里有个人能力因素，也有制度天花板。

秘书长能做的往往是把门敲响，把人拉到桌边，至于桌上谈成谈不成，他决定不了。

这种背景下，古特雷斯到了任期末更焦虑也能理解：他想留下些什么“政治遗产”，至少看起来像是在捍卫多边主义，可他越想显得有立场，越容易说出让人皱眉的话。

表面上是讲原则：反对世界被两强划成势力范围，强调多极化、强调各国参与，单拎出来，这话没毛病，问题出在语境里。

现实对比太明显：一边是美国欠费、退群、绕开联合国搞小圈子，另一边是中国按章程履行缴费义务，在维和、救灾、发展议题上也有实打实投入。

为什么他要这么讲？说白了是风险管理，美国是联合国的最大变量，真要把美国惹急了，资金链更难看，政治支持更难要。

古特雷斯即将离任，他不想在最后阶段把矛盾彻底激化，也不想把自己留成“专怼美国”的符号，于是选择一种最省事的说法：把中美一起点名，显得自己“公正”“超脱”。

可这种“端水术”很容易伤到真正想维护多边框架的一方，中国多次公开表态不搞“G2”、不搞势力范围，也不接受谁来“共管世界”，把中国拉进“共管”叙事，本身就有点扣帽子的味道。

再看规则层面，《联合国宪章》里确实有对拖欠会费的约束条款，拖欠到一定程度可以影响投票权。

可现实里，对大国执行很难，古特雷斯发“哭穷信”、喊成员国赶紧交钱，大家都理解他是在救火，可外界也会追问：真正欠得多、影响大的那一家，为什么总是轻轻带过？

这就像物业经理临走前开业主大会：恶霸业主欠费多年，还在外头另开一摊生意抢客户，另一户按时交费还帮忙修路灯。

物业经理怕得罪恶霸，于是宣布“你们两家都太强势，以后别想一起管小区”，听起来很公平，懂的人都知道他是在躲事。

中国不需要“共管世界”的名头，也没必要接这种话茬，真正该做的是把多边主义做实，把联合国拉回“讲规则、能办事”的轨道。

联合国要恢复公信力，得靠制度改革和成员国的真实支持，光靠秘书长临别几句话撑不起场面，说到底，世界不是谁家的公司，联合国也不该变成谁的工具。