在此之前,有144个国家和欧盟签署这份条约,生效时已有82个国家和欧盟完成批准程序。
这份条约的落地,填补了全球海洋治理领域的重要空白。
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地球上海洋面积的近三分之二都属于公海范围,此前这部分海域缺乏统一清晰的保护和利用规则,各国在公海的相关活动没有明确的法律约束。
而《公海条约》的生效,让公海的治理有了统一的全球规则,其核心核心理念是公海属于人类共同继承财产。
这意味着公海并不归任何一个国家所有,公海内的各类资源也不能由个别国家或企业独占。
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不管是深海的稀有资源还是海底的矿物资源,所有国家都有公平参与开发和利用的权利。
尤其是经济和技术实力相对薄弱的发展中国家,能通过这份条约获得更多参与公海资源开发的机会,让公海资源的开发和利用能实现可持续性,兼顾全人类的共同利益。
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《公海条约》生效后,其常设秘书处的选址成为国际社会关注的焦点。
这个机构的选址不只是确定一个办公地点,更代表着条约后续执行的主导方向和实施效率,还体现着相关国家在全球海洋治理中的地位和影响力。
就在条约生效前一天,中国正式向联合国递交申请,提议将这一秘书处设立在福建厦门,并且同步提交了完整的申办方案。
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厦门能成为中方的选址提议,有着充分的现实基础。
这座城市是国内重要的海洋港口城市,海洋经济发展成熟,同时集聚了自然资源部第三海洋研究所等多个国家级海洋科研机构。
在海洋生物多样性保护、深海生态研究等领域有扎实的科研实力,加上完善的城市硬件设施和丰富的国际会议承办经验,完全能为秘书处的运行提供良好的保障。
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中国此次申请意义重大,一旦成功,这将是联合国环境条约相关的常设机构首次落户中国,这也体现出中国在全球海洋治理中的角色转变。
从以往的积极参与者,逐步转向更愿意主动发挥塑造作用的建设者,彰显出中国作为海洋大国的责任与担当。
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目前秘书处的选址竞争较为激烈,比利时和智利也提出了相关申请,不同国家出于自身的地缘政治和利益考量,会有不同的支持倾向,最终的选址结果将由相关缔约国投票决定。
《公海条约》落地体现的全球多边合作趋势,在当下的国际格局中有着鲜明的对照。
此前长期抱团的五眼联盟,在近七个月时间里出现了明显的立场变化,除美国外,其余四个成员国的领导人都相继到访中国,开展双边交流合作。
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新西兰、澳大利亚、加拿大和英国的领导人先后访华,并且都带着明确的合作诉求,与中方在经贸、农产品、新能源、医药等多个领域达成合作共识。
部分国家还与中方签署了大额商业合作协议,英国此次访华的代表团中更是有六十多位商界领袖参与,足见其对与中国合作的重视程度。
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这些国家密集访华,有着各自的经济发展需求,而背后的共同原因,与特朗普重新上台后推行的美国优先政策直接相关。
特朗普政府上台后,在国际事务中不断强调美国自身利益。
不仅对加拿大等盟友发出贸易关税威胁,还在国际组织中采取消极态度,持续拖欠联合国会费,甚至试图推翻现有的多边国际机制,打造由美国主导的新国际秩序。
在2026年达沃斯论坛上,特朗普更是发表演讲,宣扬美国的经济成就,对欧洲盟友的发展模式提出批评,甚至试图胁迫欧洲国家做出主权让步。
这种将外交事务完全服务于美国利益,动辄对盟友施压的做法,严重损害了美国与盟友之间的信任基础,让这些盟友感受到了巨大的发展压力。
在此背景下,中国始终坚持真正的多边主义,支持以联合国为核心的国际体系,为各国开展国际合作提供了稳定的平台。
这也让美国的这些盟友开始重新考量自身的外交和经济发展策略,选择与中国加强合作,缓和此前的对抗态势。
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这些国家在与美国保持联盟关系的同时,积极与中国开展务实合作,本质上是在寻找一种兼顾自身安全和经济利益的发展方式,在大国竞争的国际格局中,为自己争取更多的发展空间。
五眼联盟四国领导人访华后乘包机离京,带走的是与中方达成的各项合作协议,而这一事件背后,折射出当前国际格局的深刻变化。
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一方面,以《公海条约》生效为代表,多边主义依然是国际社会的主流趋势,各国对于完善全球治理体系,实现共同发展有着强烈的需求。
另一方面,美国推行的单边主义政策,让传统的联盟关系出现裂痕,西方阵营内部的利益分歧不断显现,各国的政策自主性逐渐增强。
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在这样的国际背景下,越来越多的国家开始摒弃阵营对抗的思维,以务实的态度开展国际合作。
而中国坚持的多边主义和互利共赢的合作理念,也将为全球治理体系的完善和发展注入更多稳定力量。
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