山东教育大动作！中小学、幼儿园布局调整方案落地，涉及这些区域

今天板凳给大家唠唠，咱山东教育出大事了！

就在前几天，山东省教育厅等7个部门联合印发了《山东省适应学龄人口变化科学配置基础教育资源实施方案》。这可不是一般的文件，而是关系到咱们每个家庭孩子上学的大事！

为啥这么说呢？因为这份方案直接决定了未来十年山东中小学、幼儿园的布局调整，哪些地方要新建学校，哪些地方要合并，班额怎么控制，老师怎么流动……全都安排得明明白白。

1⃣️ 为啥要出台这个方案？

说白了，就是“人”在变！

受生育人口变化和城镇化影响，到2035年，山东的学龄人口会呈现三个明显特征：

• 学段次第达峰：简单说就是入学高峰会从幼儿园、小学、初中到高中依次到来
• 乡村生源下降：农村孩子越来越少，都往城里走了
• 城区持续流入：城市学校压力越来越大，学位越来越紧张

这就好比“旱的旱死，涝的涝死”——农村学校空荡荡，城里学校挤破头。再不调整，教育资源就严重浪费了！

2⃣️ 具体目标是啥？

方案给出了明确的时间表，板凳给大家划重点：

✅ 2026年起：非人口净流入地的幼儿园、小学，大班额不再新增，而且要逐年下降。这意味着孩子多的班级会慢慢变少，老师能更好地照顾每个孩子。

✅ 到2027年：形成比较成熟的资源配置模式，全省中小学、幼儿园布局进一步优化。

✅ 到2030年：公办幼儿园在园幼儿占比显著提升，小学班额逐步下降，初中平稳渡峰，公办普通高中学位持续扩增。更重要的是，所有县（市、区）都要创建为全国学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县！

✅ 到2035年：公办幼儿园在园幼儿占比达到80%以上，基础教育各学段学位供需平衡，30人左右的小班化教学逐渐成为常态。

3⃣️ 总思路是啥？

方案提出了32字总思路：“以县为主、市县结合，城乡一体、学段贯通，集团发展、结构重塑，动态调整、共建共享”。

听起来有点绕？板凳给你翻译翻译：

• 以县为主、市县结合：以前是一个县管一个县的事，现在要打破县域界限，整个市范围内统筹教育资源。比如菏泽市可以统筹曹县、单县、成武等县的学校布局。
• 城乡一体、学段贯通：城里学校要带动农村学校发展，鼓励办九年一贯制、十二年一贯制学校。这样小学、初中、高中的学位可以“梯次流转、随峰使用”，避免资源浪费。
• 集团发展、结构重塑：所有乡村薄弱学校都要纳入城区优质教育集团管理。这就好比“强校带弱校”，让农村孩子也能享受到城里的优质教育资源。
• 动态调整、共建共享：根据人口变化随时调整，校舍可以跨学段使用，老师可以跨区域流动。

4⃣️ 乡村教育资源怎么优化？

这可是关系到很多农村家庭的大事！

方案明确了几条硬杠杠：

• 生源持续萎缩的小规模学校和幼儿园，可以设置过渡期再撤并
• 幼儿园每班超过20人，小学、初中每年级超过40人，周围没有安置学校或具有特殊重要文化标识的，原则上予以保留
• 鼓励各地在乡镇驻地集中设置九年一贯制高质量寄宿制学校，专门招收农村留守儿童、就学较远区域的孩子
• 2027年底，所有乡镇驻地学校幼儿园要达到省定Ⅱ类以上办学条件标准

说白了就是：该保留的保留，该合并的合并，该提升的提升，绝不让农村孩子“没学上”！

5⃣️ 高中学位怎么扩增？

高中阶段一直是家长最焦虑的环节，这次方案给出了实招：

• 改扩建一批：支持现有高中优化空间结构，增加建筑规模
• 盘活学位余量：支持有空余学位的公办县中面向市域内其他区域投放招生计划
• 用好民办资源：采取出资购买、学位置换等方式引导民办高中提供公办性质学位

这意味着更多孩子有机会上公办高中，家长的经济压力也能减轻不少。

6⃣️ 老师怎么配置？

好学校离不开好老师，方案在教师配置上也有新举措：

• 全面保障落实中小学教职工编制需求
• 大力提高师范教育硕士层次师资培养规模占比
• 稳妥推进教师跨区域流动，加大校长及骨干教师在校际、城乡间交流轮岗力度
• 规范教师跨学段跨学科使用

简单说就是：编制有保障，质量有提升，流动更顺畅，人尽其才！

7⃣️ 集团化办学有啥新要求？

方案要求所有乡村薄弱学校都要纳入城区优质教育集团管理，而且集团内要实现“一体化”管理：党建、管理、课程、教学、教研、师资、评价全部统一。

但有个重要原则：严禁利用校区生源流动进行“二次掐尖”！这就堵住了变相选拔优秀生的漏洞，真正实现教育公平。

8⃣️ 闲置校园校舍怎么处理？

随着农村生源减少，不少学校空置了，这些资源怎么办？

• 生源回流的恢复办学功能
• 教育有需要的优先用于教育发展（比如建寄宿制分校区、实践基地、教师周转房等）
• 教育不需要的统筹用于支持乡村振兴

总之就是：物尽其用，绝不浪费！

9⃣️ 对咱老百姓有啥实际好处？

板凳觉得，这份方案至少能给咱们带来三大实惠：

上学更方便：通过市域统筹和城乡一体，孩子上学距离更合理，不用再为择校发愁

班额更合理：大班额逐步减少，老师能更好地关注每个孩子，教学质量有保障

资源更均衡：农村孩子也能享受到优质教育资源，城乡教育差距逐步缩小

板凳的观察与思考

看着这份方案，板凳不禁感慨：教育这事儿，真是“十年树木，百年树人”。

过去我们总说“不能让孩子输在起跑线上”，于是拼命往城里挤，结果城里学校人满为患，农村学校门可罗雀。现在这份方案，就是要打破这种恶性循环。

它不再头痛医头、脚痛医脚，而是从人口变化的大趋势出发，从资源配置的系统性入手，从教育公平的根本性着眼。

这背后体现的，是一种治理思维的转变：从被动应对到主动规划，从局部优化到整体统筹，从追求规模到注重质量。

就像老话说的：“凡事预则立，不预则废”。教育更是如此，必须看得远、想得深、做得实。

这份方案给我们的启示是：在快速变化的时代，任何领域的治理都需要这种前瞻性、系统性和精准性。不仅要解决眼前的问题，更要预见未来的挑战；不仅要优化局部的配置，更要统筹整体的资源；不仅要追求数量的增长，更要注重质量的提升。

教育如此，医疗、养老、就业……莫不如此。

免责声明：本文内容基于山东省教育厅等7部门发布的《山东省适应学龄人口变化科学配置基础教育资源实施方案》及相关官方解读，旨在为读者提供信息参考。具体政策实施以各地教育部门正式文件为准，建议家长关注当地教育部门发布的最新通知。文中观点仅代表作者个人解读，不构成任何投资或决策建议。