当地时间2月1日,伊朗进入庆祝1979年伊斯兰革命胜利的“曙光旬”,而近期阴云笼罩、持续紧张的局势,似乎也出现了迎来“曙光”的可能。
据央视新闻2月1日报道,一名美国高级官员透露,特朗普政府已通过多个渠道向伊朗方面明确表示,美方愿意举行会面,就达成协议展开谈判。
另据伊朗塔斯尼姆通讯社2月1日报道,伊朗外长阿拉格齐日前接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时表示,伊朗正同地区伙伴展开合作,通过中间方与美国接触,目前取得一定成效。他强调伊朗不希望发生战争,并认为达成公平、公正的协议是可能的。
西北大学国际战略研究中心主任王晋在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示,从最近两天的一些消息来看,美国与伊朗之间的对话意愿已呈现“一定程度”的恢复迹象。他表示,尽管双方仍在进行相互施压,但整体态势趋于相对克制。他分析称,当前阶段美伊双方仍存在进行对话与谈判的现实意愿,“然而这种意愿能否最终转化为实质性成果,并推动双边关系实现阶段性缓和,仍需进一步观察后续事态发展以及相关外交进程的实际推进情况。”
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外交沟通仍在持续
在美国总统特朗普上周连续多日对伊朗发出严词警告之后,美国在伊朗问题上的态度似乎出现了缓和。
据美国阿克西奥斯新闻网站2月1日报道,白宫官员表示,特朗普尚未就对伊朗发动袭击做出最终决定,并仍然对通过外交途径解决问题持开放态度。报道援引另一位不愿透露姓名的美国官员的话称,特朗普最近关于谈判的言论是真实可信的,但美国并不确定伊朗最高领袖哈梅内伊是否会授权伊朗外交官达成一项美国可以接受的协议。
伊朗方面同样也释出了缓和局势的信号。据塔斯尼姆通讯社报道,阿拉格齐在接受CNN采访时表示,虽然作为谈判方,伊方已经不再信任美方,“我们在与他们对话时并没有积极或良好的经验”,但“友好国家”正在努力重建美国和伊朗之间的信任,并称这些努力“已经取得一些成效”,“再次举行会谈是可能的”。阿拉格齐强调,如果伊朗能够继续开展用于和平目的的铀浓缩活动,“那么任何细节都是可以谈判的,我们可以任何形式坐在一起并取得结果。”如果美国谈判团队能够按照特朗普所称的目标行事,那就有可能达成一项(对伊朗来说)公平、公正的、确保无核武器的协议,“即使在短时间内,这也是可以实现的。”
伊朗总统佩泽希齐扬1月31日曾表示,通过外交途径解决分歧始终是伊朗的优先选项,战争既不符合伊朗的利益,也不符合美国和整个地区的利益。但他同时强调,外交沟通必须以“平等、远离威胁为前提”。
另据新华社报道,中东国家消息人士此前披露,美伊之间存在第三方沟通渠道,美媒报道,美伊近期有过接触,但伊朗拒绝了美方提出的一些谈判条件。
王晋表示,从目前的情况看,尽管近期双方仍通过军事演习和公开表态等方式进行相互施压,“但相关行动的烈度与对抗的显性程度均有所下降,整体态势趋于相对克制。”他分析道,综合现有信息判断,美伊双方实际上可能“已通过第三方渠道或较为隐秘的外交途径展开初步沟通与互动”,“这在一定程度上反映出美伊之间长期僵持的敌对状态出现松动迹象。”
王晋分析称,在此背景下,只要外交对话渠道能够继续保持畅通,双方仍然具备通过政治谈判化解分歧的可能性。
地区国家加紧外交活动力促“局势缓和”
与此同时,地区国家也在各自采取行动应对当前的紧张局势。
据新华社报道,卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德1月31日访问伊朗,表示希望推动通过外交手段解决分歧。穆罕默德在德黑兰与伊朗最高国家安全委员会秘书、最高领袖顾问拉里贾尼举行了会谈,会谈后拉里贾尼在社交平台发文称,“谈判框架正在逐步形成。”
埃及总统塞西1月31日也与佩泽希齐扬通话,表示将继续推动美伊重返谈判轨道。
阿克西奥斯新闻网也报道称,土耳其、埃及和卡塔尔官员正在积极斡旋,以促成美国总统特使威特科夫与伊朗高级官员在本周晚些时候于土耳其首都安卡拉举行会晤。一名官员对该网站表示,上述三国正在“尽最大努力”以促成这场会晤,并称有关行动“进展顺利”。
另据美国媒体报道,沙特阿拉伯国防大臣哈立德·本·萨勒曼1月29日至30日访问美国,并与五角大楼、国务院和白宫官员会晤,重点讨论伊朗问题。报道说,沙特近来一直在美国和伊朗之间传递信息,试图缓和局势。
王晋表示,土耳其、埃及和海湾阿拉伯国家普遍不希望局势升级。“对海湾国家而言,一旦战争爆发,伊朗的反击目标很可能包括其境内的美国军事基地,从而使这些国家直接卷入冲突。”他进一步指出,战争还可能威胁霍尔木兹海峡等关键能源运输通道,对地区经济稳定造成严重冲击,这是海湾国家极力避免的局面。埃及等国由于在经济上高度依赖海湾国家,也不愿看到地区局势恶化。
在阿拉伯国家积极展开外交行动之际,伊朗在中东的死对头以色列的举动却有些“反常”。英国广播公司(BBC)2月1日报道称,除了对伊朗上个月爆发的抗议活动表达了一些支持言论外,以色列政府对美国与伊朗对峙一事几乎没有公开发表看法。以色列国家安全研究所伊朗问题高级研究员丹尼·西特里诺维奇认为,内塔尼亚胡政府的沉默“显示出他对这一时刻的重视”,因为“内塔尼亚胡一直在私下推动美国对伊朗采取以‘政权更迭’为目标的最大化打击行动”,“但他也担心以色列再次遭到伊朗攻击,却无法换来政权更替的结果。”一名伊朗高级官员上周在社交媒体发文称,一旦美国发动对伊朗的攻击,以色列将遭受“立即且史无前例”的打击。
据《以色列时报》2月1日报道,以色列国防军总参谋长扎米尔在周末对美国进行了“秘密访问”,并与美国参谋长联席会议主席丹·凯恩等高级官员举行了密集会谈,讨论了美伊紧张局势可能引发的各种情况及应对措施。
另据阿克西奥斯新闻网1月29日报道,以色列军事情报部门负责人什洛米·宾德27日和28日分别与五角大楼、中央情报局和白宫高级官员举行了会晤。一名知情人士称,宾德此行是通报美方此前询问过的伊朗相关具体情报。
王晋表示,以色列总体上虽然支持美国对伊朗采取强硬甚至军事打击,但也担心美国对伊朗发动军事行动后,自身会遭到伊朗的报复,“因此在实际政策操作上表现出一定的谨慎性。这使得以色列在言辞上较为激进,但在具体行动层面则相对克制,避免过度刺激伊朗。”
王晋表示,尽管地区国家的关切点并不完全一致,但总体而言,各国的目标都是“避免美伊冲突升级、维持当前相对缓和的局面”,“(在这一点上)地区主要国家之间存在一定共识。”
通往和平之路依旧脆弱
对于特朗普称“伊朗正在和我们对话”以及拉里贾尼表示“谈判架构正在逐步形成”,半岛电视台说他们传递了“通过对话避免军事冲突的信号”,不过局势依旧“相当脆弱与微妙”。该媒体另一篇文章说,美伊之间距离战争有多远,取决于特朗普的决定以及美伊之间的谈判进展。
1月31日,久未露面的哈梅内伊出席了在伊朗首都德黑兰南郊的霍梅尼陵举行的伊斯兰革命胜利47周年庆祝活动。伊朗新闻电视台说,哈梅内伊的公开行程驳斥了西方媒体关于“伊朗最高领袖因美伊局势升级藏身于地下掩体”的不实报道。
2月1日,哈梅内伊在接见伊朗各界民众时表示,过去美国曾多次声称“所有选项都在桌面上”,以此对伊朗进行威胁,其中包括军事行动选项。如今美方仍不断宣称“已派遣航母”等,但伊朗人民不会被这类威胁影响。他说,如果美国挑起战争,将引发“地区性全面战争”。
伊朗伊斯兰共和国军队总司令哈塔米1月31日在德黑兰发表讲话时说,伊朗武装力量当前处于全面防御与军事戒备状态,敌方在地区内的动向正被精确监测,“我们的手始终放在扳机上”。法新社说,德黑兰表示,如果其导弹及防御能力未纳入议程,它已经为有关核问题的谈判做好了准备。哈塔米表示,伊朗的核技术及专业知识“无法被消除”。
对于伊朗方面有关表态,特朗普2月1日对媒体表示,希望伊朗能与美国达成核协议,否则世界“很快就会看到”伊朗最高领袖哈梅内伊的警告是否正确。他1月31日称,伊朗正“严肃”地与美国对话,美方希望能够达成一项“令人满意”的协议,确保伊朗不拥核,但他同时也不忘提及美国的“庞大舰队正开赴伊朗”。他此前还声称,已告知伊朗与美达成协议的“最后期限”,美方“希望不动用武力”。
伊朗光明通讯社2月1日称,目前德黑兰正在全力保持外交对话渠道畅通,并通过明确的威慑信息提高敌人对任何军事行动成本的预期。伊朗高层的表态均强调同一种观点,即只要敌人发起攻击,冲突绝不会局限于特定地方,烈度将不可控制,敌人预想的有限行动将面临高度的不确定性。
伊朗媒体曾报道称,伊朗将于2月1日在霍尔木兹海峡举行为期2天的海军实弹演习,但据路透社报道,一名伊朗官员2月1日表示,伊朗伊斯兰革命卫队没有举行相关演习的计划。美军中央司令部1月30日曾警告称,不会容忍伊方的“不安全行为”,比如飞越美国军舰、伊军快艇与美军舰迎面接近等。
王晋表示,美伊双方目前在对话立场上仍存在显著分歧,“无论是对谈判议题的界定,还是对话应秉持的基本原则,尚未形成实质性共识。”他还表示,由于两国的军事动员与战备状态仍在持续推进,彼此之间的战略互信严重不足。在这种背景下,因偶发事件引发“擦枪走火”的风险依然较高,而一旦谈判进程受挫甚至破裂,通过军事手段解决分歧的可能性也难以排除。“从现实层面判断,美伊之间发生局部冲突甚至军事打击的概率依旧不容忽视。”他说。
阿拉格齐在接受CNN采访时呼吁,“希望理性能占据上风”。他说:“我们对任何可能性都做好了准备,并可以百分之百肯定地说,我们的武装力量已做好准备并完成部署,甚至比上一场战争时更加充分。但准备并不意味着我们希望战争。我们希望避免战争发生。”
澎湃新闻记者 聂舒翼
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