联合国秘书长：美独霸天下不行！中美共治也不行！我有第三套方案

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在2026年1月29日举行的新闻发布会上，直接点出全球难题没法靠一个国家单独发号施令来搞定。他把矛头指向美国那种单边做法，说这种方式已经没法有效处理国际事务。古特雷斯还明确反对把世界分成以美国和中国为中心的两大对立集团，认为那样只会让风险更大。他提出另一个思路，就是推动多极化格局，让更多国家参与进来，通过加强多边合作来维持和平和发展。

这个发布会是古特雷斯每年例行的工作重点说明会，他在那儿强调国际法和多边机制正在被侵蚀，一些大国的单方面行动引发连锁问题。古特雷斯特别提到特朗普政府设立的和平委员会，被联合国否决了，因为它代表了那种独断风格。他警告说，如果世界被分成两个敌对阵营，全球性挑战就没法得到解决。记者问他怎么看未来格局时，古特雷斯说很多人觉得会形成两极，一极围绕美国，一极围绕中国，但他认为这不是出路。

古特雷斯推的多极化方案，意思是全球问题不该由少数大国划定势力范围，而是靠有力的多边机构来协调。他觉得只有这样，才能让和平稳定和发展成为现实。话说回来，古特雷斯不是头一回说这些，早在他第二个任期里，就一直在推动联合国改革。比方说，2025年3月，他启动了联合国80周年倡议，目的是对全球治理体系做系统调整，以适应新兴经济体的变化和南南合作的扩大。

在这个倡议下，联合国秘书处开始精简任务，减少工作人员比例，预算也相应缩减，以应对资金短缺。美国作为最大会费分摊国，累计欠款不少，这让联合国运作更难。特朗普第二任期从2025年开始后，美国明确表示退出多个国际组织和机构，还拖欠联合国会费。这直接让各国在中美国之间选边站队的压力增大，中立国家的空间越来越小。

古特雷斯在新年致辞中指出，领导者们得选择合作，而不是让苦难继续。他觉得当前国际局势动荡，把他逼得不得不直言不讳。全球军费开支已经飙升到相当于某些大陆经济总量的水平，这反映出大国竞争加剧。古特雷斯强调，多极化虽然是方向，但需要面对地缘政治的考验。从大国力量对比看，美国、中国和俄罗斯是全球性玩家，欧盟作为潜在一极，在安全上依赖美国，外交和经济政策难独立。

比方说，美国对格陵兰岛的领土动作，就暴露了欧盟的弱点。丹麦和欧盟没坚决抵抗，而是寻求和美国和解，结果北约直接把格陵兰岛的美军基地主权交给美国，欧盟都没维护成员国的尊严。全球南方国家崛起给多极化带来动力，但像非盟、东盟这样的组织实力还不足，无法抗衡美国。很多国家要么受美国压力，要么像日韩那样处于依赖状态，外交自主性弱。

中国在全球治理中发挥作用，作为联合国维和行动的出资国和安理会常任理事国第一大出兵国，从1990年起参加多项维和任务，派出人员支持国际和平。中国还设立全球发展和南南合作基金，在2025年动员资金支持全球南方发展。这类贡献让多极化更有基础。古特雷斯认识到，当前全球治理体系还反映几十年前的经济和权力结构，没体现新兴力量的现实。

联合国面临资金短缺，秘书处计划精简多项任务，裁减工作人员，2026年预算整体削减。古特雷斯推动这些变化，就是为了让联合国更适应多极化需求。他在发布会中说，多极化需要设计包容框架，通过伙伴关系创造平衡。古特雷斯反对特朗普提出的中美G2构想，认为那会让世界分裂成对立阵营，这正是他最不想看到的。

国际关系民主化需要发展中国家共同努力，古特雷斯的话点燃了希望，但实现起来取决于各国能不能超越霸权思维。联合国未来还得看国际社会的行动。古特雷斯选择在这个时间点发声，距离他第二个任期结束不到一年，说明局势已经紧迫到让他没法藏着掖着。