十五五国有林场高质量发展瓶颈：老龄化是绊脚石？人才才是核心基石

国有林场作为我国生态安全的守护者、森林资源的培育者，是践行“两山”理念的重要阵地。 步入“十五五”这一基本实现社会主义现代化的关键时期，国有林场的高质量发展被赋予了新的时代使命。但当前全国国有林场普遍面临的职工老龄化问题，却成为摆在发展道路上的一道现实考题。有人担忧，老龄化会成为“十五五”国有林场发展的绊脚石，而答案的核心，恰恰指向了人才——这支队伍不仅是破解老龄化困局的关键，更是国有林场高质量发展的核心发力点与根本基石。

国有林场职工老龄化的现状，早已不是个别地区的问题，而是全国性的普遍困境，其严峻程度远超想象 。 四川林业部门的问卷调查显示，省内29个国有林场在岗职工中，45岁及以上人员占比高达77.7%，24岁及以下青年职工不足1%，还有10个林场的职工年龄全部在45岁以上；湖南部分林场的317名在职人员里，40岁以下仅4人，林场配备的扑火队伍平均年龄也超过50岁。一组组冰冷的数据背后，是国有林场人才队伍“青黄不接”的真实写照：自国家停止大中专毕业生统一分配后，多数林场长期缺乏新鲜血液注入，专业技术岗位后继无人，甚至连基础的电脑操作、数字化设备运用都面临人才缺口。

老龄化带来的发展梗阻，在“十五五”国有林场向现代化转型的过程中愈发凸显 。从生态保护来看，林场的森林巡护、防火灭火、抚育改造等工作，既需要充沛的体力，也需要专业的知识，平均年龄超50岁的队伍，难以适应高强度、精细化的野外作业需求，更遑论应对极端天气下的森林防火等突发状况；从产业发展来讲，“十五五”期间国有林场要推动森林“四库”联动，发展林下经济、生态旅游、碳汇交易等新业态，而老龄化队伍普遍存在知识结构陈旧、创新思维不足的问题，对数字化、智能化技术的接受和应用能力较弱，无法匹配产业升级的新要求；从管理运营而言，现代化国有林场建设需要完善的制度体系和高效的管理模式，缺乏年轻专业管理人才，林场的数字化管理、市场化运营就难以落地，发展活力自然大打折扣。可以说，若不能破解老龄化困局，这支“银发队伍”确实会成为国有林场“十五五”发展的重要阻碍，但这并非不可逾越的绊脚石，而是倒逼林场加快人才队伍建设的现实契机。

面对老龄化的挑战，“十五五”国有林场的高质量发展，绝不能绕开人才谈发展，因为人才从始至终都是这场转型之战的核心发力点，更是筑牢发展根基的关键所在。国家发改委等多部门联合印发的《关于加快建设现代化国有林场的意见》，将“加快健全人才培养体系”纳入现代化经营制度体系建设的核心内容，足以见得国家层面对林场人才工作的重视。国有林场的高质量发展，本质上是生态保护、产业升级、技术创新、管理优化的全方位提升，而这一切的实现，都需要专业人才作为支撑：生态保护需要林学、生态学专业人才，推动森林资源提质增效；产业发展需要林业经济、旅游管理、碳汇交易专业人才，挖掘林场特色产业潜力；技术创新需要数字化、智能化专业人才，推动物联网、大数据在林场的应用；管理运营需要现代化管理人才，完善林场体制机制，激发发展活力。脱离了人才，国有林场的现代化建设就是无源之水、无本之木。

人才不仅是破解老龄化困局的钥匙，更是国有林场“十五五”高质量发展的核心基石，而这份基石的筑牢，需要政策、林场、社会多方发力，构建起 “引才、育才、留才” 的全链条人才体系，让国有林场成为人才愿意来、留得住、能发展的沃土。

引才要精准施策，打破林场人才流入的壁垒。 “十五五”期间，国家已明确支持国有林场开发“三支一扶”岗位、扩增特岗招生指标，开展基层林业专业技术人员定向培养，这为林场引进新鲜血液提供了政策支撑。各地林场更要依托政策红利，结合自身需求，精准引进林学、生态、旅游、数字化等急需专业人才；同时参照西部和艰苦边远地区发展政策，适当放宽艰苦地区林场的招聘条件，让更多年轻人才愿意走进林场、扎根林场。此外，还要建立公开公平的用人机制，通过竞聘上岗等方式择优聘用，让有能力、有干劲的人才有施展空间。

育才要靶向发力，提升现有队伍的专业素养。 破解老龄化困局，不能只靠“引进来”，更要做好“育起来”。针对现有林场职工知识结构陈旧的问题，要加大培训力度，开展林草培育、森林防火、数字化设备操作、特色产业发展等专题培训，推动老职工的知识更新和技能提升，让“银发队伍”也能适应现代化林场建设的需求；同时要建立专业技术岗位向一线倾斜的聘用机制，鼓励职工钻研专业技术，提升职业认同感。此外，还可以搭建人才交流平台，让林场职工与林业科研院所、高校专家交流学习，把先进的技术和理念带到林场。

留才要用心用情，夯实人才发展的保障基础。 国有林场大多地处偏远、工作条件艰苦，留住人才，既要解决“钱袋子”问题，也要温暖“心窝子”。国家明确提出，要分类探索建立符合国有林场特点的收入分配激励机制，按岗定薪、优绩优酬，让一线人才、专业人才得到合理的薪酬回报；同时，符合条件的偏远林场职工可享受乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴，切实提高职工待遇。除此之外，各地还要加快补齐林场的基础设施短板，改善职工的生产生活环境，完善社保、医疗等保障体系，解决人才的后顾之忧，让人才在林场能安心工作、长远发展。

“十五五”期间，国有林场要 实现从“传统管护”向“现代化建设”的跨越 ， 从“生态保护单一功能”向“生态保护与产业发展协同推进”的转型 ，老龄化确实是必须直面的挑战，但这份挑战并非发展的“绊脚石”，而是推动林场加快人才队伍建设的“催化剂”。国有林场的高质量发展，从来不是靠单一的政策支持或资源禀赋，而是靠一支高素质、专业化、年轻化的人才队伍作为支撑。人才是发展的第一资源，更是国有林场高质量发展的核心发力点和根本基石。

唯有筑牢人才基石，让新鲜血液持续注入，让现有队伍提质升级，让各类人才各尽其才、各展其长，国有林场才能破解老龄化困局，才能在“十五五”期间持续提升生态保护能力，挖掘特色产业潜力，激发发展内生动力，真正建成资源质量优良、生态功能稳定、产业发展充分的现代化林场，成为维护国家生态安全、带动林区绿色发展的主力军，让绿水青山真正成为造福人民的金山银山。