花600元就能当“传承人”，“非遗证书”咋这么好“办”

齐鲁晚报·齐鲁壹点评论员 王学钧

“非遗证书”明码标价，花600元就能当上“传承人”，再多花点儿钱，就能当上省级乃至国家级的“大师”。近日，央视曝光“非遗”代办产业链，虚假认证乱象触目惊心。

在暗访记者的镜头下，涉事机构从容不迫地兜售着各种“非遗证书”，大摇大摆地把“非遗”认证这件正经事“办”成了一桩很不正经的买卖。

其实，这些以民间组织面目出现的机构既没在民政部门登记备案，也没在文化主管部门获得相关授权，根本不具备实施“非遗”认证的资格，更没有借“非遗证书”对外收费的权利。根据我国非物质文化遗产法，“非遗”认证应由政府文化主管部门来负责，相关费用也由政府负担。

既然如此，涉事机构怎么还能把“非遗”认证“办”成一桩红火的生意呢？这应该跟以下几点有很大关系。

一者，排查工作不到位，不能及时发现并叫停违规违法的“非遗”认证。如果文化主管部门能将“非遗”代办排查纳入日常工作范畴，聚焦对相关网络平台和文化机构开展常态化巡查，第一时间对涉嫌违规的平台和机构严加查处，虚假“非遗”认证就算还能存在，也不会像现在这样，“发展”成一个“产业”。

如果文化主管部门能基于官方名录，对市场上出现的非官方“非遗”证书、牌匾，以及有“非遗”标签的产品、经营场所进行随机核验，也不难发现其中的问题，揪出背后的代办机构，叫停相关“非遗”认证“业务”。

二者，部门联动不够，不能形成充足的监管合力。“非遗”认证“业务”涉及文化、市场监管、民政、网信等多个部门，单一部门难以实现全面监测。只有打破部门壁垒，建立跨部门信息共享与线索移送机制，做到“一处发现、多方联动”，才能最大程度地压缩虚假“非遗”认证的生存空间。

从相关报道来看，在多部门“各自为战”的情况下，作为“非遗”保护责任主体的文化部门“势单力薄”，很难以强有力的查处阻止“非遗”代办产业链的蔓延。

三者，惩处力度不够，不能形成足够的威慑力。即便是在央视曝光之后，一些涉事的地方还是表现得若无其事，迟迟不对涉事机构“动手”。相比之下，成都成华区的表现无疑是好的。

在日前发布的情况通报中，该区文旅局称会同市场监管、民政等部门和属地街道组成工作专班，对涉事机构“传承人网”开展经营场所检查、当事人问询、证据封存等执法工作。但是，目前看到的查处结果也只是关停网站，叫停相关经营活动。如果不施以“霹雳手段”，依法从重从快对涉事机构作出更严厉的处罚，就无法让蠢蠢欲动者望而却步。

看到了这些问题，也就不难明白今后该怎么办了。

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