闪评丨苏丹最大机场恢复运营 “空中生命线”能否冲散战乱阴霾？

当地时间2月1日，苏丹航空公司一民用客运航班自该国东部城市苏丹港顺利抵达首都喀土穆国际机场，标志着该国际机场在经历近三年的关停后正式恢复运营。

喀土穆国际机场正式恢复运营有何重要意义？

浙江师范大学非洲研究院非洲政治与国际关系研究所所长、扬州大学苏丹研究中心特聘教授姜恒昆在接受总台环球资讯《闪评》栏目专访时表示，喀土穆国际机场恢复运营有助于苏丹的重建、民生改善和人道主义救援的展开，但风险与挑战也依然存在。

在社会重建与民生方面，复航重启了空中生命线，有助于人员流动、物资流通，进而缓解首都及周边地区的供应短缺问题并支持其重建工作。此外，机场恢复运营也有助于提高人道主义救援效率。

从经济复苏角度看，喀土穆国际机场作为苏丹最大的航空枢纽，其复航也在一定程度上有助于修复外部投资者的信心，向国外投资者释放出苏丹至少在中、东部地区安全可控的信号。尽管目前仅恢复了国内航线，可以预见未来国际航班也将逐步恢复。

正式恢复运营一定程度也是苏丹政府治理能力的展示，表明其具备掌控机场这样的核心基础设施的能力，有助于增加国际社会对苏丹政府的信任度。此外，这也释放出苏丹政府把核心资源从军事冲突向恢复经济、战后重建与民生等方面转移的信号。

复航依然存在风险，特别是要恢复到战前状况还是充满挑战的。比如运力依然非常有限，国际航班的复航还是未知数，安全风险依然很大，无人机袭击很难完全防范等。

喀土穆国际机场恢复运营前夕，苏丹主权委员会主席兼武装部队总司令布尔汉曾呼吁苏丹人民返回家园，参与国家重建，并表示目前局势“安全稳定”。但他也公开表示，不接受任何将冲突另一方——苏丹快速支援部队纳入其中的政治解决方案。

这一表态是否意味着苏丹冲突还将持续，未来政治解决前景不容乐观？

姜恒昆认为，从军事、政治以及国际调停情况看，苏丹冲突的政治解决前景不容乐观。从军事角度看，苏丹战局目前进入了僵持阶段，大规模冲突短期内应该不会出现。一些非对称战争手段，特别是无人机袭击，会是双方使用频率非常高的一种手段。同时，僵持不意味着局部冲突的烈度降低，快速支援部队的战略意图就是要控制科尔多凡地区，这样的话加上其已经完全控制的达尔富尔地区，它的“割治”目标基本上就能实现了。

从政治角度看，快速支援部队方面的“平行政权”架构已基本完成，苏丹的“利比亚化”，或者说两个“政府”的局面将出现。

国际调停僵局依然没打破，国际调停前景依旧黯淡。苏丹武装部队不接受把快速支援部队纳入的任何解决方案，因而苏丹内部协调的可能性很小，要依靠外部干预或调停。而沙特、埃及、阿联酋等国如果不能达成一致意见，苏丹冲突的外部调停也很难见效。

当地时间2月1日，联合国难民署在其社交媒体上表示，苏丹武装冲突爆发以来造成了当今世界上最大规模的流离失所，目前仍有近1200万流离失所者。该机构表示，人道主义救援依旧迫切。

当前针对苏丹的人道救助的阻碍因素有哪些？

姜恒昆认为，苏丹人道主义救援面临重重挑战，而要想真正解决苏丹的人道主义危机，最根本的还是需要苏丹国内安全局势出现明显好转。首先是安全跟准入的问题。苏丹局势依然严峻，对医疗设施的破坏，对医护人员、援助人员以及援助车辆的袭击依然存在，安全上没有保障；包括主要冲突双方以及其他一些武装团伙设立了各种名目繁多的检查站，会扣押甚至勒索救援物资，不具备可安全通过的人道主义走廊。

第二个是资金缺口巨大。2025年，苏丹人道主义救援需要资金42亿美元，但最后筹得的实际资金远远不足；2026年资金的缺口仍然巨大。这意味着一些救援机构不得不缩减服务项目与规模。

第三，苏丹流离失所者规模庞大，最多时有1300多万，现在依然有1200多万，而在苏丹东西“割治”日益成为现实的情况下，国外的流离失所者即便回到国内，也存在二次乃至反复“流离失所”的情况。

来源：环球资讯广播