两会之声｜郭康玺代表：骚扰电话一天最多达几十个，应严厉打击

你接到过骚扰电话吗？2026年上海两会上，代表建议构建骚扰电话综合治理长效机制。

“我身边的同事、朋友，包括我自己，我相信很多人都接到过各种各样的骚扰电话，银行贷款啊、房屋出租啊，非常多，有点信息轰炸的味道，我认为相关部门对此要引起高度重视。”2月2日下午，上海市人大代表、沪港国际咨询集团有限公司党委书记郭康玺在接受澎湃新闻记者采访时说。

上海市人大代表郭康玺。澎湃新闻记者 李佳蔚 图

郭康玺表示，骚扰电话问题日益凸显，部分手机用户日均接到几个甚至数十个推销、诈骗类骚扰电话。从他调研情况看，骚扰电话的类型集中于贷款理财、口腔医疗、保险推销、房产中介、教育培训、职称挂靠等领域。骚扰电话不仅占用时间、影响心情，更衍生出财产损失、人身安全威胁等严重风险。

郭康玺认为，骚扰电话亟待源头管控治理，构建综合治理长效机制，严厉打击非法信息贩卖与拨号行为。他建议，相关部门应重点查处“数据采集-贩卖-拨号”全链条，打击黑客非法爬取、企业内部泄露信息、非法销售手机号等行为，对电销机器人未备案、恶意改号（伪基站）等行为从重处罚。

同时，市场监管等部门应严查房产、金融、教育等领域“非法买号推销”，对频繁骚扰用户的企业纳入失信名单，限制其经营活动。此外，规范商业电话营销行为，强制推行“营销电话白名单”制度，仅允许备案后的正规企业拨打营销电话，且必须提供“一键退订”功能，用户拒绝后不得再次拨打。禁止商业机构向第三方购买用户手机号，企业要对自身客户信息加强加密存储，防止泄露或滥用。

骚扰电话还应从技术上开展治理。郭康玺认为，移动、电信、联通等运营商应该搭建全国性“骚扰电话溯源平台”，对高频呼出、异地呼出、标记量高的号码实时追踪，定位拨号设备或企业，配合监管部门查处。深化电话号码实名制与分级防控，对未实名登记的号码，在保障其紧急呼叫等基本权利之外，限制其主叫功能。

澎湃新闻记者 李佳蔚