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作者:张硕松,美国哥伦比亚大学硕士,国际和地缘政治专家
在委内瑞拉总统马杜罗遭到美国无端施压、肆意遏制后,“如何自保”“如何应对特朗普推行的‘新门罗主义’”,已成为南美诸国面临的最紧迫课题。而当下,与中国深化合作,无疑是这些国家寻求破局的最现实路径。
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特朗普绑架马杜罗,给南美诸国带来空前的地缘安全压力
当地时间2月1日,乌拉圭东岸共和国总统奥尔西抵达北京,正式开启为期7天的国事访问。此次访华,与其他国家的常规访华行程相比,有着两大鲜明特点:一是访华周期超长,二是代表团规模空前,背后彰显的是乌拉圭与中国全方位深化合作的迫切意愿。
据悉,跟随奥尔西总统访华的代表团人数超过150人。乌拉圭全国总人口仅349万,这样的代表团规模占比,远超此前不久访华的加拿大、英国等传统经济强国。再加上长达7天的访华时长,足以看出乌拉圭此次绝非“浅尝辄止”,而是希望在各个领域与中国开展深入会谈、达成实质性合作。
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奥尔西抵京,开启7天访华之旅
事实上,乌拉圭与中国的经贸联系早已密不可分。中国是乌拉圭的最大贸易伙伴国,2024年双边贸易总额达65.9亿美元,同比增幅高达24.4%,增长势头迅猛。与此同时,中国也是乌拉圭最大的出口目的地,承接了其1/3的出口份额,是乌拉圭经济发展不可或缺的“动力源”。
具体来看,乌拉圭牛肉、大豆、纸浆三大核心出口品类,中国均是其最大出口市场;而在羊毛、红酒等特色领域,乌拉圭也高度依赖中国市场的需求支撑,中国市场的波动直接影响其相关产业的发展态势。
除了出口端的高度依赖,乌拉圭的进口需求同样离不开中国。在产业发展层面,乌拉圭从中国进口机械设备、工业设备,用于原材料开采和国民经济升级;在民生与办公领域,中国的电子产品、通讯设备,包括家电、智能手机、电脑等,已深度融入乌拉圭人的日常生活与工作;更值得关注的是,乌拉圭的5G基站组件、光纤设备等关键通讯基础设施,也完全依赖从中国进口。
除此之外,在新能源领域(如电动汽车、光伏产品)、化工领域以及农业现代化领域,乌拉圭对中国的合作需求同样迫切,双方在这些领域的互补性极强,合作空间广阔。
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第八届进博会乌拉圭农产品展区
毫不夸张地说,乌拉圭的经济发展脉络、国家未来走向,早已与中国紧密相连、深度绑定。这正是奥尔西总统率领庞大代表团、耗时7天访华的核心原因,加强与中国的贸易合作,既是乌拉圭当下的现实需求,更是其实现长远发展的关键抓手。
当然,乌拉圭主动向中国靠拢,除了经济层面的刚性需求,地缘政治层面的考量同样至关重要。特朗普政府力推的“新门罗主义”(又称“唐罗主义”),核心要义便是谋求主导南北美洲事务,推行美洲霸权,将南北美洲打造成美国的“专属后院”,严禁外部国家与美洲国家开展深度交流合作。
对于乌拉圭这样的南美小国而言,美国的霸权野心无疑是致命的。美国禁止南美国家与外部合作,本质上就是切断乌拉圭的经济发展路径,磨灭其国家发展的希望。退一步讲,即便乌拉圭愿意妥协,美国也难以替代中国成为其核心合作伙伴,因为美乌两国的经济结构缺乏互补性,甚至存在一定竞争。
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在中美贸易纠纷谈妥之前,美国大豆面临滞销困境
乌拉圭的核心出口产品以农副产品为主,包括大豆、牛肉等,而美国自身也是大豆出口大国,其大豆产能还需依赖中国市场消化,根本没有余力收购乌拉圭的同类产品;反观中国,既需要大量进口乌拉圭的农副产品满足国内需求,也能为乌拉圭提供其急需的工业产品、基础设施投资和技术支持,双方形成了互补格局。
更关键的是,特朗普上台后,核心目标是振兴美国制造业,迫切需要引入外部投资和生产资源,而非对外输出投资。
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特朗普
此前,特朗普便以俄乌冲突为要挟,迫使欧盟签署了上万亿美元的对美投资协议和上千亿美元的军火采购协议;在中东,他又借巴以冲突施加军事压力,让沙特等国被迫与美国达成类似的巨额投资与军火交易。由此可见,美国不仅不会对乌拉圭进行实质性投资,反而有可能借机对其实施经济收割。
如此一来,结论便十分清晰:美国的“唐罗主义”严重违背乌拉圭的国家利益,与中国深化全方位合作,几乎是乌拉圭的唯一选择。更何况,马杜罗的遭遇已是前车之鉴,乌拉圭唯有加强与中国这样的大国合作,才能形成足够的制衡力量,让特朗普政府不敢轻易动手打压。
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乌拉圭的地缘决定了他必须要与周边大国保持一致
从这个角度来说,奥尔西总统此次访华,更是一次具有战略意义的“政治投资”,是乌拉圭对美国南美霸权的明确反制。毕竟,在当今世界,唯有中国能够在与美国的贸易博弈中不落下风,也是美国唯一不敢正面硬刚的国家。
从更广阔的地缘格局来看,南美地区的巴西、阿根廷等大国,早已与中国建立了密切的合作关系,阿根廷总统米莱也已明确表示将在近期访华。在这样的背景下,乌拉圭唯有紧跟周边大国的步伐,与中国、巴西等国家抱团发展,才能形成合力,有效抵御特朗普“唐罗主义”的冲击,避免重蹈马杜罗的覆辙。
眼下,新年伊始,各国访华热潮持续升温,大国博弈也将进入新的阶段。而即将到来的4月份特朗普访华,无疑将成为影响未来世界格局的关键节点,为全球地缘政治与经贸合作定下新的基调。
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