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巴拿马最高法院近日作出裁决,认定长和集团旗下公司对巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的运营特许权合同违宪无效。
这个消息一出,国际航运圈里不少人心里咯噔一下。
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这两个港口可不是普通码头,它们把守着巴拿马运河的两端咽喉,全球海上贸易量的百分之二都要经过这里。
合同说无效就无效,牵扯的可不只是几家公司,更是全球供应链的稳定神经。
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巴拿马为何宁愿透支国家信誉,也要在这个节骨眼上突然发难?
这背后,究竟是谁在把法律当作地缘政治的武器?
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此次涉事的港口为巴拿马运河沿岸的巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港,二者作为巴拿马运河航运体系的核心枢纽,承担着运河进出口货物的关键集散功能,战略与经济价值显著。
长和旗下子公司巴拿马港口公司早在1997年1月便获得巴拿马政府正式批准,取得这两个港口各25年的特许经营权。
运营期间履约合规,且在2021年依照协议中的“自动续约条款”,顺利获得后续25年经营权,协议有效期本应延续至2047年。
近三十年来,长和对这两个港口的投入持续加码,累计投资额超18亿美元,主要用于港口基础设施升级、智能化设备引进与本地专业人才培育。
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相较于巴拿马其他港口运营商,这一投资规模处于领先水平,也为当地打造区域性物流枢纽奠定了坚实基础,带动了周边仓储、运输等相关产业发展,创造了大量就业岗位。
在长和运营期间,两港的货物吞吐量稳步提升,成为巴拿马对外贸易的重要支撑。
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巴拿马最高法院的裁决并非毫无预兆,其源头可追溯至2025年1月巴拿马审计长办公室开展的一项专项审计。
当年2月,巴拿马总检察长戈麦斯公开指出上述港口合同存在违宪问题,同年4月,总审计长弗洛雷斯进一步表态,将对当年批准该合同的官员提起诉讼,称合同条款导致巴拿马损失超过10亿美元税收,且长和旗下子公司在2021年续签合同时未获得适当批准。
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一系列审计结论与司法动作,为此次最终裁决埋下伏笔。值得关注的是,这一裁决的出台恰逢长和推进全球港口资产优化的关键时期。
2025年3月,长和正式宣布,计划将包括巴拿马这两个港口在内的全球43个港口资产打包出售,潜在买方财团涵盖美国贝莱德集团、意大利地中海航运公司等国际资本,之后长和又邀请中远海运集团加入洽购财团,相关交易谈判处于推进阶段。
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巴拿马最高法院的裁决直接导致交易标的合法性存疑,为这笔巨额资产交易增添了极大不确定性。
裁决公布后,长和旗下巴拿马港口公司第一时间发表声明作出回应。声明指出,巴拿马法院的这一裁决有悖于巴拿马方面当初批准相关特许经营权的法律规定,违背诚信原则与合约精神,属于不合理的司法判定。
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该公司明确表示,尚未正式收到法院裁决通知,同时将保留包括提起诉讼、申请国际仲裁在内的所有合法权利,维护自身正当经营权益。
受此消息影响,长和股价在1月30日出现明显波动,盘中最大跌幅超过5.7%,创下近期最大跌幅,截至港股收盘,跌幅收窄至4.6%,报收63.25港元/股。
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香港特区政府于1月30日针对此事发声,表达强烈不满及坚决反对。
特区政府发言人表示,巴拿马政府应尊重基本合约精神,为在当地依法营运的企业提供公平、公正、稳定的营商环境,确保企业合法权益不受非法干预。
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香港企业在巴拿马的经营与投资活动,理应获得公平合理的待遇与保障,任何外国政府都不应使用胁迫、施压或其他不合理手段,损害香港企业的合法权益。
这种行为不仅会破坏当地营商环境,动摇全球投资者信心,更会对双边关系及长远经济发展造成负面影响。
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发言人同时提醒,基于当前巴拿马的相关情况,香港企业应审慎评估在当地的现有及未来投资计划。
在1月30日举行的例行记者会上,外交部发言人就巴拿马最高法院的裁决作出回应,针对记者提出的裁决是否影响相关资产交易谈判等问题。
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明确表示有关企业已第一时间发表声明,指出裁决违背巴拿马当地相关法律,企业将保留所有合法维权权利。
我方将采取一切必要措施,坚决维护中方企业的正当合法权益,这一表态既传递了对企业的支持,也明确了我方在此次事件中的坚定立场。
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巴拿马方面在裁决公布后也透露了港口后续运营的初步规划。巴拿马总统穆利诺在一段录音讲话中表示,该国已与丹麦马士基集团旗下子公司展开对话,对方已表达愿意暂时接管这两个港口运营的意向。
目前,长和对两港的特许经营权已被法院撤销,后续运营权的交接细节、过渡安排等尚未明确,仍需等待巴拿马政府进一步公告。
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从国际视角来看,此次事件背后折射出地缘政治因素对跨国商业合作的影响。美国现任总统上台后,已将“阻止中方对巴拿马运河施加影响”列为其在西半球的优先事项之一,甚至公开表示巴拿马应将运河交给美国管控。
此前美国国务卿曾专程访问巴拿马,明确表达对中资参与巴拿马运河港口运营的不满,外界普遍认为,巴拿马此次司法裁决背后存在明显的外部压力因素。
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作为巴拿马运河的最大用户之一,相关港口的稳定运营对全球航运供应链的顺畅运转具有重要意义。
此次裁决引发的港口运营权变动,是否会影响巴拿马运河的正常通航效率,目前尚未可知。
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但可以肯定的是,以司法名义推翻长期有效的商业合同,这种行为会严重损害巴拿马的国家信誉,让全球投资者对其营商环境的稳定性产生质疑,进而影响其吸引外资的能力。
对于长和而言,后续维权路径相对有限。按照巴拿马法律规定,企业可提出动议请求最高法院对裁决作出澄清,但无法就此裁决提起上诉,国际仲裁成为其维护权益的重要选项。
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而对于参与港口资产交易的各方来说,此次裁决意味着交易基础发生重大变化,后续是否调整交易方案、暂停交易进程,仍需各方进一步协商评估。
当前,事件仍在持续发酵中,港口运营交接、企业法律维权、相关资产交易走向等后续动态值得密切关注。
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在全球经济一体化背景下,跨国商业合作的基础是契约精神与法律准则,任何基于非商业因素的干预与裁决,都将对全球投资环境与供应链稳定造成负面影响。
官方信源及链接:
中国日报网:巴拿马宣布授权长和实业运营巴拿马港口码头的合同无效,外交部回应
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