美国忙了一年，巴拿马运河港口最终排除中国利益？中方还有一招

巴拿马运河作为连接大西洋和太平洋的重要通道，一直是全球贸易的关键节点。长和集团旗下的巴拿马港口公司从1997年开始运营运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，这些年处理了大量集装箱和货物运输业务。

2021年合同续约后，本来能跑到2047年，但最近的事态发展让一切都变了样。美国从2025年初特朗普上台后，就开始盯上这个地方，觉得中国企业参与会威胁到美国的供应链安全。

结果巴拿马最高法院在2026年1月29日直接裁定合同违宪，这事儿闹得挺大，牵扯到中美在拉美地区的博弈。长和那边损失不小，投资的钱可能收不回来，而中方表示要维护企业权益，还留着国际仲裁这张牌。

特朗普政府的拉美布局

2024年大选特朗普赢了，2025年1月20日就职第二任总统，从那天起就把矛头对准了中国在拉美的投资，尤其是巴拿马运河周边。就在就职演讲里，他直指外国企业运营港口对美国是个风险，强调要保护西半球的战略资产。没多久，美国国务院就开始动作。

国务卿鲁比奥亲自上阵，多次和巴拿马官员沟通，敦促他们审查长和的合同。鲁比奥这个人，从参议员时代就对拉美事务特别上心，反对中国在这一带的扩张。2025年2月，他访问巴拿马，和总统穆利诺谈了挺长时间，重点就是港口运营的合规性。

巴拿马这边呢，本来和中国关系不错，2017年建交后加入了一带一路倡议，但美国压力一来，风向就变了。2025年1月21日，巴拿马审计署就进驻长和的办公室查账，查出合同续约时没走公开招标程序，还说企业财务有问题，欠了税款。

审计报告显示，从1997年到2025年，巴拿马政府损失了超过10亿美元的收入，有的报告甚至说高达15亿美元。巴拿马总审计长弗洛雷斯在2025年4月提起诉讼，指控合同损害国家利益。

整个2025年，美国那边没闲着，特朗普在社交媒体上发帖批评，国会中国问题特设委员会也发声明，说中国影响力在西半球不受欢迎。

长和集团的运营纠葛

长和集团是香港李嘉诚创办的企业，1997年通过子公司巴拿马港口公司拿下巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权，当时是25年期。港口业务做得风生水起，创造了上千就业岗位，每年给巴拿马贡献税收。

2021年，根据合同里的自动续约条款，又续了25年，没想到这成了争议点。巴拿马方面说续约没竞标，涉嫌违规，还指长和隐藏了实际收益，导致政府少拿钱。

2025年3月4日，长和宣布要卖掉全球43个港口业务，包括巴拿马这两个，买家是美国贝莱德和地中海航运公司牵头的财团，总价228亿美元。这笔交易一出，北京就不乐意了，国家市场监管总局介入审查，担心国家安全隐患。长和后来想拉中远海运集团加入买方，但谈判没成。

长和强调合同合法，履行了投资义务，但巴拿马的审查越来越紧。2025年8月，审计长正式向最高法院递交诉状，法院开了几次会，讨论宪法条款。长和那边回应，说裁决缺乏依据，会寻求法律解释。

这事儿不光是钱的问题，还牵扯到地缘政治。长和投资了18亿美元在巴拿马，现在合同被废，钱可能打水漂。股价也受影响，2026年1月30日，长和在香港股市跌了4.6%，市值蒸发上百亿港元。

巴拿马不是头一回这么干，2023年11月，加拿大一家矿业公司的铜矿特许权也被最高法院裁违宪，理由是环保和贪腐问题。可见巴拿马的营商环境受美国影响越来越大，2025年还宣布退出了一带一路。

最高法院裁决的连锁反应

2026年1月29日，巴拿马最高法院九位法官一致裁定，1997年的第5号法律和续约条款违宪。法院说，合同授予过程不合规，损害了巴拿马的财政利益。裁决一出，长和子公司马上发声明，反击说这违背了诚信和合同精神。

巴拿马总统穆利诺表态，港口运营不会中断，国家海事局会协调过渡，丹麦马士基集团旗下子公司已经准备好临时接管，直到新招标完成。马士基是全球航运大头，这么一接手，等于把控制权转到西方企业手里。

美国那边乐坏了，鲁比奥1月30日发帖，说美国对这个裁决感到鼓舞。众议院中国问题委员会主席穆勒纳尔也发声明，叫这是对美国和盟友的胜利，确保运河港口由共享价值观的企业管理。

中国外交部发言人郭嘉昆在1月30日的记者会上回应，说中方会采取一切必要措施，维护企业正当权益。长和表示，保留诉诸国际法律程序的权利，可能去国际投资争端解决中心仲裁。香港政府也站出来，说强烈反对巴拿马的决定，提醒香港企业审视在当地的投资。

这裁决不只影响巴拿马运河的运营，还让其他拉美国家警醒。中国在拉美投了不少基础设施项目，现在美国施压下，风险加大。

巴拿马运河承载全球5%的海运贸易，美国海军战略航线也靠它，特朗普政府把这当成国家安全大事。长和的出售计划现在更不确定，本来想卖228亿，现在巴拿马这两个港口没了，估值得缩水。

中方留手的国际选项

虽然巴拿马最高法院的裁决是最终决定，企业没法上诉，但中方还有招。长和可以请求法院澄清，拖延执行时间。更重要的是，国际仲裁这条路。

中国和巴拿马有投资保护协定，长和作为香港企业，能援引国际法争取补偿。前景不明，但这至少是条后路。类似案例里，外国企业在拉美遇上合同纠纷，常去国际法庭打官司。

美国忙活一年，从外交到国会施压，终于让巴拿马排除中国利益。但中国在拉美的经济影响力根深蒂固，贸易额大，基础设施项目多，美国想完全挤出去不容易。

巴拿马的决定也伤了自身信誉，吓跑潜在投资者。以后中国企业在第三世界国家投资，得更小心，防范政治风险。这事儿还没完，中方国际仲裁能不能翻盘，得看后续。