宁夏：构建互嵌式社会结构和社区环境

1月29日，全国民委主任会议在北京召开。会议系统总结2025年全国民委系统工作，研究部署2026年重点任务，强调紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，以中华民族大团结推进中国式现代化，为强国建设、民族复兴伟业作出民族工作新贡献。会上，辽宁、山东、宁夏、广东、贵州等省区民族工作部门主要负责同志作了交流发言。现将部分会议发言摘登如下——

构建互嵌式社会结构和社区环境

□宁夏回族自治区民族事务委员会

习近平总书记强调，要着力构建互嵌式社会结构和社区环境，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径。宁夏贯彻落实党中央的决策部署，在国家民委的指导下，研究制定试点建设“铸牢”示范区评价标准指导体系，以及各族群众互嵌式社区建设指引，系统推进各民族在空间、文化、经济、社会、心理的五维嵌入。目前，全区664个社区都是多民族互嵌式社区。

以空间互嵌促进共居共学。统筹城乡规划与公共服务资源配置，在棚户区改造、易地搬迁、老旧小区更新等工作中，全部插花分配、混居安置各族群众。支持区内各族群众到东部地区务工经商，鼓励引导区外企业和群众到宁夏投资生活。青铜峡市打造“异地有家”品牌，吸引来自云贵川等地近2万名各族群众在供港蔬菜基地稳定就业。

以文化互嵌构筑共有精神家园。把中华文化符号和中华民族形象有机嵌入公共设施、旅游景观和文博展馆，广泛用于重大活动、宣传教育、公共设施，规范展陈内容和解说词，让“铸牢”元素在社区广场、公园街巷、城市商圈随处可见。把“铸牢”纳入社会教育工作规划，深入实施各族群众凝心聚魂工程，开展社区“邻里节”等群众性活动4万多场次。银川市金凤区长城花园社区连续12年举办“千家宴”，各族群众同吃一桌饭、共叙一家情。

以经济互嵌构建互利格局。将75%以上财力用于民生事业，夯实各族群众增收的家底。培育村集体经济，中宁县宁安镇引入社区工厂模式，吴忠市红寺堡区在移民安置区发展劳务产业，海原县引进闽商从事菌菇、枸杞和肉牛加工等，为各族群众创造了更多就业岗位。各社区普遍建立就业创业服务站，为各族居民提供“一站式”服务。银川市西夏区西花园街道探索商业综合体，支持居民在社区商业、早晚市中创业就业。固原市原州区姚磨村发展冷凉蔬菜产业，创新“农村+旅游”模式，实现村集体经济和村民共同增收。

以社会互嵌提升治理水平。出台《关于建立社区服务清单体系提升全区社区服务水平的意见》，开展社区服务综合体打造“三年行动”，涌现出“红马甲”“红石榴”等服务品牌，“一刻钟便民生活圈”实现地级市主城区全覆盖。深入开展民族团结进步创建，连续42年举办民族团结进步月活动，吴忠市利通区“王兰花热心小组”已有注册志愿者1500多人，累计实施服务项目10.7万个。建立民族团结议事会、心连心议事厅等平台，引导各族居民共建共治共享，石嘴山市惠农区银河苑社区打造“罐罐茶调解室”和老李调解室，形成大家的事情大家商量、大家办的和谐氛围。

以心理互嵌打造暖心社区。常态化开展“中华民族一家亲”主题活动，2025年各社区开展群众性活动3万多场次，各族群众在烟火气里增进感情。通过“结亲互助”等社区品牌，让各个家庭紧紧相连。西夏区共享社区居民王菊茹与10名来宁求学的大学生结亲，带动116个家庭与135名大学生结亲。把社会主义核心价值观植入社区宣传阵地，开展各类联谊活动2000多场次，组建合唱团、舞蹈队近千个。中宁县大战场镇“红宝合唱团”成员来自各族群众，他们用歌声唱响美好生活。

监制 | 肖静芳

统筹 | 安宁宁

编辑 | 文静 丛蓉

制作 | 胡晓蝶

来源 | 中国民族报

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