解读：IMO推迟净零框架后三个月，欧洲氢能承诺是否动摇？

在10月国际海事组织（IMO）会议上作出的推迟对净零框架进行投票的决定，实际上等同于一次否决，这一决定被广泛视为对航运领域氢衍生燃料的挫折。针对欧盟可持续航空燃料强制政策的强烈游说也放大了相关担忧，从而引发了合理的恐惧：势头可能会丧失。

然而，过去三个月展现了不同的情况。在整个欧洲，氢能仍在政策、基础设施和生产方面推进，尽管更加有选择性，节奏也更加谨慎。

欧洲氢能银行于12月启动第三轮拍卖，预算为13亿欧元，其中3亿欧元用于海运和航空。德国将再增加13亿欧元用于来自丹麦的绿色氢气，西班牙将贡献4.15亿欧元。西班牙项目是拍卖中最成功的项目之一，不过此前轮次中获奖的项目只有一部分最终签署了资助协议。

1月，德国政府与欧盟委员会达成“原则性协议”，将在今年招标12GW新的具备氢能适配能力的燃气电站。这些备用方案需要在2045年前实现完全脱碳。

可持续交通投资计划于11月启动，到2027年前将提供近30亿欧元补贴用于清洁航空和海运燃料，部分通过欧洲氢能银行和创新基金发放。

12月，欧盟委员会启动最新一轮净零技术项目，总预算为29亿欧元。按照以往的资助情况，其中一部分资金很可能将授予氢能及其衍生项目。

共同利益项目（PCI）：第二批欧盟PCI名单于12月公布，涵盖跨境氢气管道、储存以及电解槽开发项目。一旦正式通过，这些项目即可获得“连接欧洲能源基金”（CEF Energy）的补贴，该基金在2028–2034年的预算接近300亿欧元。

在汉堡举行的北海峰会上，海上风电宣言明确提到海上制氢的潜力，并呼吁建立“将海上风电与氢气生产相结合的协调型海上系统”。

基础设施正在从规划走向管道建设

1. 德国：12月，Core Grid的一部分——400公里Flow管道完成投运，已具备商业运行条件。
2. 荷兰：Gasunie建设的32公里鹿特丹工业集群管道几乎完工，预计2026年下半年将实现首次氢气输送。
3. 丹麦：Energinet将于1月30日启动丹麦氢能主干网络的容量销售，销售持续至12月1日。

根据DNV的项目经验，接近70%的陆上管道在技术上已经适用于氢气。其余管道也显示出潜力，但部分在氢气安全输送前需要额外测试。DNV评估的所有管道均未被排除，这使得改造现有基础设施成为一种低风险、成本效率高的方式，以支持逐步推进的氢能转型。为了确保具成本效益的解决方案，每个案例都需要单独评估，并考虑具体资产及关键运行参数。

生产项目同样没有停滞。Hydrogen Europe最新《清洁氢监测报告》显示，欧洲已有2.8GW电解槽正在建设中。

例如，壳牌在鹿特丹的200MW Holland Hydrogen 1项目接近完工；OMV正在奥地利建设一座140MW工厂，计划于明年年底开始运营；RWE已开始调试德国林根300MW GetH2 Nukleus项目的首个100MW阶段；Uniper计划就荷兰H2Maasvlakte项目首期200MW作出最终投资决定。在西班牙，Repsol刚刚对毕尔巴鄂Petronor工业园区内的100MW工厂作出最终投资决定。

这些项目可能尚未达到曾经设想的规模，但它们是迈向可运行氢能产业的重要渐进步骤。

正如DNV《能源转型展望》所显示的，氢能及其衍生物在长期内将至关重要，尤其是对难以电气化的行业而言。到2060年，这些行业预计将有大约10%至35%的能源需求依赖氢能。

为实现《巴黎协定》目标，到2050年，氢能及其衍生物需要占全球能源需求约15%。

与此同时，当前部署水平远低于这些数值。预计到2030年，氢能仅占全球能源结构的0.15%；到2050年约为4%；到2060年接近6%。

在这种背景下，欧洲并未退出氢能，而是变得更加有选择性。资金仍在提供，生产和基础设施项目仍在建设和投运。进展可能更慢，但更加务实，并且明确指向那些需要氢能及其衍生物才能在实践中实现净零的难电气化行业。

（全球氢能网、新能源网综合）