冰雪春天丨政策助推万亿级产业“全链条提质”

人民网记者 欧兴荣

这个冬天，国内冰雪经济热度持续攀升。新疆阿勒泰将军山滑雪场接待游客已突破50万人次；哈尔滨冰雪大世界开园仅40余天，游客接待量逼近150万人次；“神农架滑雪”在社交媒体平台爆红……

这一系列亮眼数据，正是我国冰雪经济从“冷资源”向“热经济”加速蜕变的生动写照，而国家层面持续加码的政策支持，正是这场转型背后的核心引擎。

2024年11月，国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》(以下简称《若干意见》)。这份被业内称作“24条硬核举措”的文件，在人才培育、壮大经营主体、金融支持等关键领域精准施策，为冰雪产业高质量发展提供了系统性、全方位支撑。

天津体育学院教授赵晶向人民网记者表示，《若干意见》作为促进冰雪产业全面升级、激发经济增长新动能而发布的一份纲领性文件，明确以冰雪运动牵引文化、产业、旅游等全面融合发展，推动产业从“规模扩张”向“全链条提质”迈进，构建起现代化的冰雪产业形态。

在中央政策引领下，各地迅速行动，形成了央地联动的政策合力。黑龙江省加速构建现代冰雪产业体系，剑指国际冰雪旅游度假胜地；吉林省锚定“国家冰雪经济中心”等目标持续发力；新疆、辽宁、内蒙古等地则通过发放消费券、强化土地保障、实施赛事奖补等“接地气”举措，让冰雪经济真正落地生根、惠及民生。

政策红利持续释放，冰雪经济交出亮丽答卷。2024年我国冰雪产业规模达9800亿元，2025年有望突破万亿大关；2024至2025冰雪季，全国冰雪运动参与人数达2.92亿人，较上一冰雪季新增2744万人；预计2025至2026冰雪季，冰雪旅游休闲人数将达3.6亿人次，与此相关收入有望达到4500亿元。

如今的冰雪产业，已从单一的滑雪运动，延伸至装备制造、文化旅游、教育培训、赛事运营等全产业链条。装备制造领域，15大类冰雪装备器材已实现基本覆盖，国产装备正从“代工贴牌”向“自主研发、制定标准”转型升级，尽显“中国智造”的底气。

“冰雪+”融合模式更催生了多元消费场景。查干湖冬捕、阿勒泰毛皮滑雪等将传统技艺与冰雪激情完美融合，实现文化传承与市场热度双赢；河北崇礼“冰雪+温泉”“冰雪+民俗”“冰雪+音乐节”等多元业态，丰富游客体验层次，打破单一运动项目局限。

在政策引导下，冰雪经济的区域格局也迎来重塑。北方传统优势地区持续提质升级，黑吉辽蒙四省区联手打造特色区域旅游品牌，新疆依托“冰雪丝路”全力打造北方冰雪经济引领区；南方地区则深挖潜在市场，广东、浙江、江苏三地室内滑雪场数量占全国30.38%，成功打破季节限制，实现“四季冰雪”常态化。

赵晶指出，国家“南展西扩东进”战略构建起“南北联动、东西协同”的空间格局，打破了冰雪经济的地域与季节壁垒，推动形成全国性消费市场，让冰雪消费从北方“冬季限定”变成全国“四季常态”，系统性激发了产业活力。

展望未来，随着“十五五”规划建议围绕“大力提振消费”作出部署，冰雪经济作为新消费增长点的地位将更加凸显。在政策持续护航、市场机制完善、消费需求升级的多重助力下，万亿级冰雪产业将朝着更高质量、更可持续的方向发展，不仅让“冰天雪地”转化为富民兴邦的“金山银山”，更将为人民群众创造更多福祉，绘就“人民至上”的温暖画卷。