加大“投资于人”的力度，用更多财力惠民生

本文来源：时代周报 作者：迟雨

1月30日，财政部召开2025年度财政收支情况新闻发布会。财政部相关负责人在会上表示，2025年，我国财政收入总体平稳运行，全国一般公共预算支出则坚持靠前发力并保持了必要强度，为经济社会发展提供了坚实财力支撑。

财政部披露，在去年全国一般公共预算支出主要支出科目中，与民生关联最为密切的社会保障和就业支出（约4.4万亿元）、教育支出（约4.3万亿元）、卫生健康支出（约2.2万亿元）分别同比增长6.7%、3.2%、5.7%，均高于该支出平均增速（1%）。

财政是国家治理的基础和重要支柱，民生是财政支出的根本落脚点。

财政部公布的数据不仅印证了财政支出结构的持续优化，更传递出清晰信号：国家财政账本里，分量最重、成色最足的始终是民生，财政资金正以前所未有的力度“投资于人”，将发展的宏大叙事落脚于每一个具体可感的民生温度。

去年财政惠民生的亮点，首先体现在“精准”与“普惠”的结合上。

以首次发放的育儿补贴为例，这是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接向群众发放的民生保障现金补贴。这一举措不仅直接回应了人口发展新形势下的家庭养育需求，更标志着财政支持民生的方式从传统的“补供方”向“供需并重”乃至“补需方”转变，让政策红利直接惠及千家万户。

其次，财政投入的“加法”做在了民生关切的“痛点”上。

教育支出的稳定增长为优质教育资源均衡配置提供了保障，卫生健康支出的提速则为公共卫生体系补短板、强弱项注入了动力，而社会保障和就业支出的大幅增长，更是为稳就业、保基本民生构筑了坚实防线。

这些“真金白银”的投入，增强了人民群众的获得感，也为经济社会发展积蓄了内生动力。

财政资金“投资于人”，本质上是对国家未来最根本、最长远的投资。加大“投资于人”的力度，就是要通过提升人口素质、改善民生福祉，将民生保障转化为发展动能。因此，财政支出不仅要致力于解决群众急难愁盼问题，更要“锦上添花”，为人的全面发展创造更好条件。

在新的一年里，财政支出应继续坚持“以人民为中心”的发展思想，提升民生保障的精准性、有效性和可持续性。

一方面，要巩固和拓展已有政策成效，确保育儿补贴等普惠性政策持续发力，并根据实施效果动态优化，让政策更贴合群众需求。

另一方面，要聚焦民生保障的新领域、新需求，加大前瞻性投入。

在教育领域，应更加注重职业教育与产业需求的对接，加大对数字技能、绿色技能等新兴领域人才培养的支持；在卫生健康领域，应进一步向基层倾斜，提升基层医疗服务能力，推动优质医疗资源下沉；在社会保障领域，应完善多层次社会保障体系，加大对新就业形态劳动者的保障力度，织密扎牢民生安全网。

任何时候都不能忽视资金的使用效率，“投资于人”不仅要看投入，更要看产出。

从这一角度出发，财政管理应更加注重绩效评价。

建立科学的民生资金使用效益评估体系，不仅要关注资金是否到位，更要关注群众的满意度是否提升、公共服务质量是否改善，以此确保资金安全、高效地转化为人民群众实实在在的福利。

（作者系特约评论员）