灼言 | 新提法、新举措 点亮发展新气象

10万亿元，2025年，山东经济总量迈上新台阶。

横向比，山东成为全国第三个，北方第一个过10万亿元省份；工业、消费、进出口等指标增速均好于全国平均水平、好于预期，经济大省挑大梁作用更加凸显。

纵向看，“十四五”时期，山东地区生产总值连续跨过3个万亿元大关，高质量发展成色十足，对全国发展的支撑力愈发强劲。

面对复杂严峻的国内外形势，经济总量再上新台阶，殊为不易；经济爬坡过坎过程中，高质量发展取得新成效，同样不易。10万亿元，这一具有里程碑意义的数字，是山东牢记嘱托，在纵深推进新旧动能转换，构建绿色低碳高质量发展新格局的征程上，一茬接着一茬干沉淀出的厚度，彰显着一个经济大省的时代担当。

站在“十五五”开局的新起点，今年山东怎么干？细读《2026年山东省政府工作报告》（以下简称《报告》），诸多新提法、新举措，勾勒出一个更高质量、更具韧性、更富活力的未来。

让底色更亮

山东是工业大省，也是能源消费大省。让发展的底色“绿”起来，是场硬仗。

《报告》里减排攻坚的措辞很“硬核”：从通过碳排放“总量和强度双控”构建政策框架，为全面降碳提供制度保障；到突出试点带动全局，依托试点探索经验，覆盖工业等关键领域，推动全社会各行业协同碳达峰，再到从源头严控“两高”行业，建立产品碳足迹体系……每一项，都在啃最难啃的“硬骨头”。

更值得关注的是，《报告》提出，打造20家省级以上零碳园区、推进零碳货运走廊建设。这意味着，绿色转型正向着整个产业链、物流网迈进。一场从“点”到“线”再到“面”的绿色革命，正在齐鲁大地铺开。

改造旧产业的同时，山东也积极布局未来。比如，加快风光核氢等重点项目建设，非化石能源装机达到1.5亿千瓦。如何消化如此巨量的“绿电”？《报告》给出了智慧方案，比如，建设绿电产业园，拓展绿电直连、虚拟电厂等应用场景，探索源网荷储一体化新模式。这些举措的核心就是要破解“消纳”难题，让绿电真正成为驱动产业发展的“活水”。

这份绿色底色还要铺就在山水之间。从美丽河湖、美丽海湾建成率分别达到30%、50%，到高质量建设黄河口国家公园，积极创建长岛国家公园、国际零碳岛，山东的绿色实践不仅要守护生态，更要通过打造具有世界影响力的绿色地标，把生态魅力变为发展优势。

让成色更足

10万亿的家底，既厚重也充满活力。

除了这些“大动作”，《报告》里还有很多让人暖心的小细节。比如说山东在奋力推进全方位扩大内需上使出了贴心招数：落实带薪错峰休假制度、优化以旧换新政策、大力发展服务消费。这不仅仅是刺激消费，更是一种把市场的温度传导到每一个角落的态度，让老百姓“能消费、敢消费、愿消费”。

在扩大有效投资上，山东的“项目清单”非常长。计划推进2000个省级重点项目，完成投资9800亿元以上。特别是铁路方面，计划今年建成雄商、济滨高铁，高铁里程突破3400公里，2027、2028年分别建成津潍、潍宿高铁。一个个清晰的目标，为的是构建一个更紧密的交通网络，为经济发展打通血脉。

提升经济成色，核心靠科技创新和产业升级。山东把“因地制宜”贯穿于新质生产力发展的全过程。一方面，强驱动。支持崂山实验室等重大平台发挥作用，完善省级平台绩效评价和动态调整机制，布局实施“人工智能+科学研究”重大基础研究项目。深化重点产业科技创新行动，聚焦工业母机、智能芯片、新型储能、仪器仪表等领域，精准布局一批重大关键技术攻关项目。

另一方面，强载体。集中要素资源打造高端装备、信息技术服务等4个万亿级新兴支柱产业，壮大人工智能、低空经济等4个千亿级新兴潜力产业。新能源汽车产量力争突破120万辆、力争机器人和智能装备产业规模突破2000亿元、打造低空经济发展集聚区……山东正在紧急锻造面向未来的产业新利刃。

与此同时，改革剑指深水区，山东将通过积极服务和融入全国统一大市场、完善民营经济促进法规政策体系、开展营商环境提升年活动等具体举措，破除束缚市场主体活力的“隐性壁垒”。开放则迈向更高维度，不仅要通过“万企出海 鲁贸全球”品牌拓市场，更要稳步扩大制度型开放，开展自贸试验区重点产业系统集成改革。这其中展现的是山东主动拥抱全球市场、参与塑造竞争新优势的自信。

让民生更暖

中国式现代化是以人民为中心的现代化，必须始终把民生福祉作为衡量发展成效的标准。《报告》提出“扎实办好20项重点民生实事”，从促进就业增收、扩大优质教育资源供给，到健全社会保障体系、优化住房保障服务、推进卫生服务融合提质，每一项都关乎千家万户的“心头事”。

而作为文化大省，山东也要让文化软实力“硬”起来。创新办好国际孔子文化节、尼山世界文明论坛；开展“齐鲁文艺高峰计划”，唱响“好戏山东”品牌；实施“科技强文”计划，推进“人工智能+文化”行动，建好齐鲁文化大模型、山东文化数据中心……山东持续深耕人文沃土，为高质量发展注入深沉而澎湃的精神力量。

没有安全，一切归零。《报告》同样强调“奋力推进平安山东建设”，深化安全生产治本攻坚。加强化工、矿山、道路交通、海上作业、建筑施工、城镇燃气、森林防火、校园周边等领域安全治理，以高水平安全保障高质量发展。

“闯关”过了10万亿，山东站上了一个更高的起点。前面的路还长，挑战也不少。但有了锐意进取、开拓创新的心气儿，山东必将在新征程上展现更大作为，为推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献！

文/张艺凡