灵璧县：“134”工作法 拓展志愿服务融入基层治理新路径

（来源：安徽网）

转自：安徽网

近年来，灵璧县积极推动志愿服务事业高质量发展，探索党建引领下志愿服务与基层治理深度融合路径，通过“134”工作法，汇聚共建共治共享合力，营造和谐共生社会生态，用志愿精神激活基层群众奉献社会、参与共治、互惠互助的动力之源，推动基层治理共同体建设。

围绕“一个中心” 拧紧动力主轴

灵璧县着力构建完善“县委社会工作部主导、县直各单位协同、社会组织参与”的志愿服务格局，发挥党建“一个中心”作用，盘活志愿服务融入基层治理“一盘棋”，推动“需求共商、资源共享、难题共解”。

政治引领明方向。建立“县委社会工作部+相关部门+社区、村党组织”三级指导机制，落实联建单位党组织和在职党员社区“双报到”，将政策导向和资源力量精准贯彻到基层“最后一公里”，结合综治维稳、政策宣传、环境整治、民生服务、移风易俗等基层治理重点工作，搭建活动平台，引领党员先锋、志愿群众有序参与治理实践。

构筑阵地强堡垒。有效整合全县村（社区）党群服务中心、新时代文明实践中心、站（所）、暖“蜂”归宿党群驿站、工会驿站、小区邻里驿站、临时志愿服务点等党群阵地，作为吹哨报到、人员集散、物资筹备、活动开展核心场所。

培育队伍强根基。通过“系统培训、赛育先锋、实践指导”三维发力，完善志愿者和社工人才成长链条，实现社区工作者培训、“宿”说社工宣培团、社工职业资格考试考前培训全覆盖，优选优荐3名中级社工师参加首届安徽省社会工作者技能大赛，1人荣获省级职工组个人“优秀奖”，2人荣获市级个人“优秀奖”。同时以“学雷锋纪念日”“国际志愿者日”等为契机，组织志愿服务项目交流、经验分享，通过各类志愿活动前期动员培训，帮助志愿者“在做中学”、累积经验。

聚焦“三心同育” 发挥品牌效能

灵璧县秉持“爱心、义心、文心”“三心”理念，挖掘培育紧贴民生需求、更具文化内涵的志愿服务项目，推动县域志愿服务活动常态化项目化品牌化，为全社会志愿服务事业发展立标杆、添活力。

爱心共聚暖邻里。以“全程大爱”义工志愿服务队、青年志愿服务队、“红耀江淮”等为依托，广泛融合老党员、教师、青年学子、医生、退伍军人等志愿力量，发挥行业覆盖广、专业能力强、人员数量多的优势，参与社区邻里议事、各类党群活动，用群众身边力量办好群众事、温暖邻里情。此外，以社区为主场景，联合理发店、县职高、县中医院等三方力量，推出“姐妹义剪”“螺丝刀进社区·小家电系党群”“青‘心’聚力·医路同行”等“小而美”活动项目，用“小项目”撬动“大民生”，播撒温暖邻里的“一米阳光”。

义心护民显担当。充分利用“钟馗故里”和非遗钟馗画之乡文化资源，发扬钟馗形象所代表的扶正祛邪、扶危济难、正义无私的文化品格，与志愿精神相融合，打造“馗乡义警”“蓝天卫士”（蓝天救援队）、“蓝丝带”（蓝天应急救援队）、红十字志愿服务队等系列平安志愿服务品牌。指导平安志愿组织强化“平急统筹”，筹备安全防暴、应急救援等物资，训练义警、救援队志愿者专业素养，常态化开展平安法治、公共安全、防灾减灾宣传、家庭应急救护普及，以及公益护学、社区活动安保等系列服务，用善行义举践行钟馗“大义护苍生”文化品格，筑牢群防群治安全底座。

文心化人育乡风。立足灵璧县“文化之乡”禀赋，组建民间文艺志愿者队伍，通过群众喜闻乐见的民间文艺形式，讲好党的政策、培育家风乡风、推动移风易俗。在城区搭建灵城镇“兰亭大讲堂”，让文艺生活融入市井“烟火气”，把党的声音传到社区“家门口”；在乡村打造游集镇“传化讲堂”“文化宵夜”“纳凉书场”等为代表的系列文化惠民志愿服务项目，通过大鼓琴书、快板说唱、新编戏曲等节目演绎，让政策条文“会唱歌”“听得懂”，新风文明入民心、成共识，文化生活与德治教化相得益彰。

定位“四类人群” 兜牢民生底线

灵璧县积极推动志愿服务精准供给“一老一小一困一新”四类重点人群，着力破解基层群众“急难愁盼”，强化党群情感联系，巩固民生保障防线。

尊老爱幼氛围浓厚。以村（社区）为主阵地，结合老年人需求，精心组织生活慰问、健康义诊、养老机构安全普及等系列服务。面向青少年儿童，开设“护苗行动”防拐小课堂、“七彩假期·红领巾学堂”“青力学堂”“行知学堂”等系列公益教育和假期托管服务，丰富课余生活、促进健康成长。针对留守儿童，组织多支志愿队伍和社工团体开展专业化生活帮扶和心理疏导，用爱和陪伴呵护童年。

残疾病困心有所慰。全县广大乡村将防返贫监测帮扶纳入新时代文明实践行动，常态化组织党员志愿服务队伍深入五保、残疾、重病等困难群体户下探访户情、疏困解难。发挥红十字志愿服务队专业优势，定期开展“红十义诊”助残活动，守护残疾人身心健康。

“新”心相印联“新”共建。为全县快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体量身定制“爱眼护眼沙龙”“夏送清凉·冬送温暖”“7·17骑士节”“假期子女托管”“安全普法讲座”等系列志愿服务活动，常态化融入“友好场景”建设的生动实践，增进新就业群体城市归属感、职业获得感、生活幸福感。同步吸纳276名“骑手”加入“社区哨兵”志愿服务队伍。运用积分奖励办法，鼓励“骑手”志愿者发挥机动灵活、串巷走街、熟悉社情优势，当好社区治理“观察员”、公共问题“排查员”，通过“随手拍”实现问题一键上传、社区高效处置。有效将“服务对象”变“治理力量”，奏响志愿联动、人人参与、共治共享“大合唱”。

徐宝同