最是实干能致远——泰安市人大常委会2025年工作综述

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（来源：泰安日报）

砥砺奋进，春华秋实。翻开市人大常委会2025年履职画卷，求真务实的足迹清晰可见：全年召开常委会会议8次，开展各类监督工作52项，制定地方性法规1件，作出决议决定5项，任免地方国家机关工作人员41人次，每一组数据都镌刻着实干担当。

2025年，市人大常委会锚定全市高质量发展大局，以精准监督护航发展大局，以科学立法夯实法治根基，以赋能代表践行人民民主，在泰安民主法治建设和经济社会发展进程中写下了浓墨重彩的一笔。

精准监督“靶向发力” 护航发展惠民生

在泰安汉威集团有限公司车间内，99.9%纯度的异辛酸顺着精密管道平稳流转，这一打破国外垄断的精细化工关键原料，正是泰安制造业单项冠军企业攻坚克难的鲜活注脚。不久前，我市新增国家级单项冠军2家、省级12家。向新向优发力的浪潮中，2025年，全市规模以上工业增加值同比增长7.8%，增速居全省第5位，专精特新企业培育量质齐升。

亮眼成绩的背后，是市人大常委会精准有效的监督护航。2025年，市人大常委会开展了20项专项工作报告审议、18次视察调研执法检查、2次专题询问落地见效，让监督之力切实转化为城市发展动能。

围绕经济高质量发展核心任务，市人大常委会紧盯2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、“十四五”规划收官与“十五五”规划编制审查，为发展蓝图衔接保驾护航；听取审议新型工业化促进条例实施情况报告，提出“突出创新驱动”“完善要素保障”“深化产业链协同”等针对性建议；聚焦金融风险防范，推动解决中小微企业“融资难、融资贵”问题。针对民营经济这一泰安发展的重要力量，市人大常委会以“四不两直”方式深入泰开电器、岱银集团等本土企业，推动相关部门精准施策、靶向纾困，有效化解了企业资金短缺、公共服务短板等问题；与此同时，紧盯人民“钱袋子”和资产“家底子”，深化预算国资政府债务监督，通过推进预算国资联网系统迭代升级、跟踪审计整改“后半篇文章”、审查国有资产管理情况等举措，强化预算刚性约束，促进国有资产保值增值，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

民生无小事，枝叶总关情。市人大常委会聚焦群众急难愁盼，围绕基础教育扩优提质、“校园餐”专项整治、医疗卫生、道路交通等重点领域主动作为；将民政领域工作监督列为2025年度监督重点并开展专题询问，围绕社会救助、养老服务、儿童福利等群众反映集中的问题，组织县（市、区）自查与专项工作组调研走访，梳理出7大类27个具体问题，原汁原味呈递给7个应询部门，目前整改工作已取得阶段性成效，群众的获得感持续提升。

守护绿水青山，是市人大常委会监督工作的鲜明底色。立足泰安山水林田湖草生态本底，市人大常委会连续四年听取审议全市环境状况和环境保护目标完成情况报告，精准把握生态环境形势，提出针对性整改意见；推动构建长效保护机制，打造“泰汶环保行”特色监督品牌，围绕黄河流域生态保护、泰山石资源保护开展专题调研，以制度化监督筑牢生态屏障；同时，将生态保护与旅游提质有机融合，开展全市旅游产业发展视察调研，持续擦亮泰山汶水的生态底色。

维护社会公平正义，关乎群众切身利益，更是人大监督的应有之义。2025年，市人大常委会通过听取审议市监委整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告，探索建立人大监督与纪检监察监督贯通协同机制；聚焦行政复议、行政审判、行政检察工作开展调研，推动行政争议多元化解；此外，积极探索任后监督新途径，首次开展市人大常委会任命的法检“两官”任后监督，健全完善任前考察、任后评价的全链条监督机制，为提升司法公信力提供坚实制度支撑。

科学立法“精准滴灌” 良法善治固根基

冬日的汶阳田，麦田铺展着浅浅绿毯，静静孕育生机。这份沃土的守护即将迎来法治保障——《泰安市汶阳田保护条例》将于2026年5月1日起正式实施，条例规定了对汶阳田的“非农化”和“非粮化”管控等系列保护措施，构建起“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的监管体系。

以“少而精”“真管用”为导向，深耕“小快灵”“小切口”立法实践。2025年，市人大常委会制定出台了《泰安市汶阳田保护条例》，同时，还围绕文化遗产保护传承的时代命题，开展《泰安市历史文化名城名镇名村保护条例》《泰安市大运河文化遗产保护传承利用条例》两项立法调研，助力全市文化遗产保护传承与高质量发展深度融合。

立法的过程，是凝聚共识、汇聚民智的过程。2025年，市人大常委会坚持全过程人民民主，开门立法广纳民意，征集市人大代表、民主党派、无党派人士等社会各界意见建议260余条；邀请相关领域专业代表小组成员、不驻会专委会委员列席法规审议会议；创新征求县（市、区）党政主要负责同志意见；组建年度立法咨询智库，充分发挥外脑作用，全链条参与法规调研起草、审议表决各环节，让法规更接地气、更合民心。

法律的生命力在于实施。2025年，市人大常委会创新开展养犬管理条例法规实施效果评测，对户外广告设施和招牌设置管理条例实施情况开展“回头看”，组织专委会成员、高校专家和部门负责人共同检视，进一步提升执法效能；充分发挥“法律巡视”利剑作用，检查基本医疗卫生与健康、乡村振兴、安全生产等20部法律法规贯彻实施情况。在安全生产“一法一条例”执法检查中，市人大常委会探索开展“清单式”检查，组织人大代表和专家顾问深入6个县（市、区）及25个部门实地核查，梳理问题清单并分解到对口职能部门限期办理，建立动态“清零”机制，持续督促部门落实责任、补齐短板。

普法宣传让法治精神进一步融入群众日常生活。市人大常委会利用民法典宣传月、国家宪法日等重要节点，深入企业、学校、律所等基层一线，开展民法典进企业、宪法宣誓等系列宣传活动，变“群众找法”为“送法上门”，推动法治精神更接地气、更润人心。

专业代表“搭台架桥” 民声民意汇合力

“要是没有人大专业代表小组协调，我们自己跑部门、对接资源，至少要多花半年时间，还未必能成。”谈及泰山区企业家专业代表小组对企业数据资产融资的帮助，普瑞特机械制造股份有限公司副总经理范润泽感慨不已。2025年4月，正是这支专业代表小组牵头举办专题研讨会，协调政府部门、银行、中介机构等多方资源，才帮助企业打破发展困境。

这支专业队伍的组建，正是市人大常委会创新代表工作的生动实践。2025年，市人大常委会将“专业”深度融入代表履职实践，聚焦农业、教育、卫生等关键领域，组建了16支市级专业代表小组，带动县（市、区）人大常委会组建32支各具特色的代表小组，将五级人大代表的专业优势融入履职实践。2025年以来，市、县两级专业代表小组成员累计参加活动351人次，联系群众1000余人次，收集意见建议115条，专业优势正转化为履职实效。

代表建议是民声民意的“直通车”，办好建议就是对群众期盼的最好回应。“两部门行动迅速，管理实效有目共睹，我对居民区电动自行车安全管理建议的办理结果很满意！”2025年9月，在市人大常委会开展的“代表·局长面对面”暨代表建议重点督办活动现场，市人大代表郭桂林由衷称赞。

人大代表点赞的背后是市人大常委会推动代表建议办理提质增效的全链条发力。让代表建议落地有声，市人大常委会创新建立“代表建议直通车”，推动奶业高质量发展、街道建设、校园安全等建议转市政府研究办理，促进代表闭会期间履职成果快速转化；加大重点督办力度，2025年将70件建议列为重点督办件；依托泰安数字人大平台，实现建议办理全流程信息化管理，代表可实时掌握办理进度。此外，市人大常委会还开展代表建议办理“回头看”，组织提建议代表和各专门委员会对办理情况进行测评；创新开展“代表·局长（法官、检察官）面对面”活动，组织承办单位负责人进“家”入“站”，就规范路边摊秩序、优化公共交通等建议与代表面对面交流，共商解决方案，推动代表建议高质高效落实。

初心如磐，扬帆再出发。新的一年，市人大常委会将秉持稳中求进的定力，厚植求真务实的底色，持续提高立法、监督、代表等工作水平，不断深化拓展全过程人民民主的泰安实践，用扎实履职为泰安发展的坚实步履保驾护航。