一名市政协委员在豫园景区蹲点，他发现了什么？

“一个、两个……五十八个。”新春临近，豫园景区人流如织。一个中午，上海市政协委员王海涛站在街边，默默数起了过往游客手中的行李箱。短短两个小时，他便注意到有50多位拖着行李箱游览的旅客，他们或艰难地拎箱登桥，或蹲在路边翻找物品，箱轮磕在石板路上的声响格外清晰。

这一幕，被他记在履职笔记本里，也成为他近期持续关注的领域之一——如何优化城市旅游体验，探索建立“行李直送”服务体系的可能性。“游客早晨到上海，酒店还没到入住时间；白天退房，航班却在深夜，此时行李箱子就成了负担。”王海涛希望，游客一下飞机或火车，就能像寄快递一样，将行李直接送至酒店或交通枢纽，“解放双手，才能真正感受这座城市的精彩”。

王海涛是个“脚步不停”的政协委员。许多人知道他，始于那份引发广泛关注的“房票”提案。2023年，他收到一封居民来信，信中写道对市中心老房旧改的期盼。这封信让他走进了黄浦区若干街道的旧改现场，多次与街道干部、搬迁居民交谈后，他开始着手研究不同的旧改补偿方案，尝试在资金平衡、居民安置、市场参与三者之间找寻一个灵活的纽带。

2024年的上海两会上，他提出在上海旧改中引入“房票安置”模式的建议。到如今，这份提案推动的“房票”政策在金山、青浦、嘉定、浦东和徐汇等区因地制宜逐步推开，让无数旧改居民多了一份选择，也为城市更新注入了新动能。

鲜为人知的是，这些看似与金融“不直接相关”的民生思考，背后始终贯穿着一位金融老兵的专业视角与履职自觉。作为上海农商银行数字化转型办公室主任兼流程革新与客户体验部总经理，王海涛日常工作多与金融科技、流程创新打交道。在他看来，政协委员的身份，恰恰要求他将专业的“触角”伸向那些看似细微、却关乎城市运行效率与人民生活质量的关键节点。

王海涛。受访者提供

细致打磨填补政策空白

前段时间，王海涛收到一个好消息：他在2025年两会上提交的《关于建立上海市金融科技专业职称评价机制的建议》，在实践中取得了令人欣慰的成果，首届上海金融科技专业职称评定在黄浦区率先试点成功，120多人获得金融科技专业职称。

这份提案，萌生于一次次扎进企业的调研。一家民营金融科创企业的负责人曾向他诉苦：“我们去投标项目，有时标书要求写‘拥有中高级职称人才若干’，我们团队技术很强，但没人有职称，连门槛都迈不过去。”另一家民企的人力资源总监也说，公司里金融科技人才的培训证书五花八门，但缺乏更权威的“标尺”来衡量核心人才，定薪定岗时缺乏权威标准，“员工不满意，我们也难做”。

金融科技作为技术驱动金融创新的新兴领域，人才往往需要兼备金融业务理解与技术实现能力。然而在传统职称评价体系里，这类复合型人才很难找到对标的通道。“有培训，却无权威评价；有技能，却无上升阶梯。这既不利于人才个人发展，也制约行业长远进步。”王海涛说。

察觉到这一制度空白，他随即牵头调研，并参与黄浦区人社局组织的对金融科技企业的走访。2025年上海两会，他正式提交提案，建议由政府牵头，联合企业、高校、行业协会，推进国内职称与国际金融科技人才评价标准衔接，共同构建人才评价的“上海标准”，吸引集聚国际金融科技人才。

作为深耕金融行业多年的委员，王海涛擅长在复杂的政策体系中捕捉那些不易察觉的“摩擦点”。今年，他持续关注着科创企业融资服务的优化，特别指出了两处值得改进的“细节”：一是企业征信报告获取不便，全市支持线上对公征信查询的银行仅十余家，大量企业仍须线下奔波；二是财政贴息政策落地存在时差，区级执行细则的发布往往滞后于业务的发展，而且企业从申请到获补，全程可能超过150天。

“时间就是科创企业的生命线。这些看似微小的摩擦，消耗的是企业的耐心与信任。”他建议，应进一步扩大线上征信服务的银行覆盖面，推动惠企政策“免申即享”，让数据多跑路、企业少跑腿。

为乡村振兴引来金融活水

王海涛的政协界别是“农业”。这重身份，让他自觉地将金融专业的目光，投向更为广阔的乡土田野。

在沪郊，一位经营高端花卉的农场主曾带他走进一座现代化的智能温室。阳光透过玻璃洒在整齐的花架上，自动喷灌系统正在轻柔作业。场景虽美，农场主却有苦恼：“这套温室设备投入巨大，想贷款升级，却找不到合适的担保，银行也谨慎。”

这次走访，让王海涛看到了金融资源与农业现代化需求之间的“落差”。他进一步调研发现，上海是少数尚未加入国家政策性农业担保体系的地区之一。同时，既有担保产品多集中于种子、化肥等“流动资金”贷款，而对智能温室、节水灌溉等投入大、周期长的“设施农业”支持明显不足。

上海崇明中兴镇陈滧公路高科技农业发展带沿线绿岛田园芹菜种植基地的智能温室大棚。李茂君 摄

为此，他连续提交提案和社情民意，建议上海接入全国政策性农业担保网络，并将担保范围从传统流动资金贷款，拓展至设施农业等长期资产投资。2025年，全市首笔针对智能温室花卉生产的担保贷款在金山落地，推动金融活水精准滴灌到农业现代化需要的硬支撑环节。

从外滩的旧改街区，到张江的科技企业；从青浦的智能温室，到豫园如织的人流，王海涛的履职足迹，始终穿梭于这座城市的不同剖面。在他看来，政协委员履职，就是要把自己锻造成城市肌体上一根敏锐的“触角”，去感知那些真实存在的堵点与盼点。“我的专业是金融和数字化，这是我观察问题的视角和解决问题的工具。但我的责任，是去发现并推动解决经济社会发展中的真实问题——无论它发生在哪个领域。”

2026年上海两会开幕在即，王海涛对“行李直送”等城市服务细节的关注与思考也已成熟。他期待着，这些始于显示观察的建议，能推动城市服务向着更人性化、更国际化的方向，再迈出新的步伐。

王海涛在企业调研。受访者提供

原标题：《一名市政协委员在豫园景区蹲点，他发现了什么？》

栏目主编：张骏

本文作者：解放日报 沈思怡