广德福：以团体标准创新赋能城乡融合与乡村振兴高质量发展

1月31日，团体标准创新发展座谈会暨标准化工作委员会成立仪式在京举行。中国常驻联合国粮农机构原大使、农业农村部原总师广德福出席活动，并围绕标准和乡村振兴、城镇化发展作交流。

广德福表示，本次座谈会搭建起政产学研用各方深度交流的专业平台，汇聚各界学者与行业同仁共研标准议题、碰撞思想火花、分享实践经验，具有十分重要的意义。当前我国城镇化已迈入高质量发展新阶段，探索团体标准在赋能城乡建设、破解发展难题、提升国际话语权中的创新路径，既是社会组织义不容辞的责任担当，更是行业发展的重大机遇。他结合自身工作实践与研究思考，从团体标准价值、城乡发展标准体系、未来发展方向三个方面，系统阐述标准化工作的核心意义与实践路径。

广德福强调，标准是经济社会发展的隐形基石，作为经济活动和社会发展的技术支撑、国家基础性制度的重要组成部分，标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用，是高质量发展的国际化通用准则，也是工业化、信息化和全球化社会运行的隐形支撑。结合在原国家质检总局的工作经历，他表示标准虽无形却具备强大支撑力，从根本上保障现代经济社会运行的高效性、安全性和可靠性，以交通领域为例，完备的标准体系为车辆安全、道路规划、信号规范提供坚实保障，让群众出行更便捷安全。

广德福介绍，团体标准是我国标准体系的活力新军，我国标准体系涵盖国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准五大类别，团体标准近年来发展势头迅猛，截至2025年，全国已有8337家社会团体完成注册，累计发布114136项团体标准。2017年新修订的标准化法首次确立团体标准法律地位，作为市场主导型标准，其制定灵活、响应快速的特性，可有效填补政府标准空白、快速对接技术创新，成为引领产业发展的重要载体。他结合25年前在俄罗斯使馆工作期间赴奥地利奶酪作坊的参观经历表示，家庭式食品作坊依托标准引领、行业自律、政府监管的协同模式实现规范运营，既弥补了特色产品领域国家标准空白，也为乡村振兴背景下特色农产品产业化发展提供了可复制的实践经验。

在国际竞争层面，广德福提出团体标准是中国方案走向世界的先行力量，我国正从标准规则的接受者向制定者转变，但当前团体标准仍存在多而不精、国际影响力不足等问题。他表示，国家通过培优计划、综合绩效评价等举措，推动团体标准从数量增长向质量提升转型，未来提升团体标准精细化、国际化水平，将成为我国标准化工作的核心方向之一。

围绕中国城镇化发展标准体系建设，广德福系统梳理国际典型城乡标准模式，欧盟以多中心城乡网络实现均衡发展，但存在政策落地缓慢的问题；日本依托紧凑城市建设推动乡村产业发展，却未能解决边远地区空心化难题。我国坚持走城乡融合发展之路，着力构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系，当前部分地区仍存在重硬件轻软件、城乡公共服务差距较大等问题，标准体系构建需立足国情、借鉴国际经验。

针对乡村振兴标准化工作，广德福结合泰国清迈稻米合作社案例指出，乡村振兴需要生产、组织、产业三位一体的标准化运营，更要实现硬标准与软机制的有机结合。泰国通过构建层级细致的全产业链大米标准，实现香米从普通农产品向高附加值产品的跨越，印证了“好大米是种出来的，更是管出来的”，这一模式为我国小农经济现代化转型提供了重要借鉴。

就未来发展展望，广德福将城镇化进程划分为初期、加速、成熟三个阶段，明确城镇化率70%是重要转折点，80%以上为高度城镇化社会标志。他提出，我国当前核心任务是在城镇化率突破70%前，着力破解半城镇化问题，推进以人为核心的新型城镇化。未来城乡标准将更注重包容性、韧性与低碳转型，标准体系需与国家政治体制、经济水平、社会文化高度适配。

广德福最后表示，标准化不是冷冰冰的文件，而是推动社会进步的“软基建”。我们当借团体标准之力，推动技术创新、助力产业升级、抢占国际竞争制高点，为构建人类命运共同体贡献中国标准！