耗时10年，中国将废港变金港，澳大利亚替美出头，准备强行收回

澳大利亚若执意收回达尔文港，损失的不只是一个码头，而是多年累积的投资信用与对华关系，本国纳税人也将为此埋单。中方态度已摆在桌面：合同受国际法保护，谁先撕，谁先疼。

与外界想象不同，十年前这块港口还是“烫手山芋”。年吞吐不足500万吨、设备残旧、连灯塔都时常断电，北领地政府一度想把它直接“挂牌甩卖”。

2015年全球竞标，60多家公司抢标，最终一家中企以5。06亿澳元中标，溢价高得连当地媒体都说“卖了个好价”。更关键的是，联邦政府当时按安全审查流程盖章放行，没有一人质疑“威胁”。

拿下后，中企掏出10多亿澳元，先填航道、再换吊机，连海底光缆都跟着升级。十年过去，吞吐量暴涨到3000万吨，利润从负数翻到近千万澳元，北领地由此新添近2000个直接和间接岗位。

眼看“废港”变“金港”，堪培拉却突然高举安全大旗。可真要论“风险”，最担忧的人并非澳洲国防部，而是几千公里外的五角大楼。达尔文港距离美海军陆战队在北领地的驻训地不到30公里，美国担心一旦冲突升级，补给线被人“看透”。

阿尔巴尼斯政府面临两难：帮华盛顿堵“漏洞”，就得推翻自己的市场开放招牌；若继续履约，又怕被盟友指责“放大中国影响力”。于是“安全复审”成了拖字诀，既给美国交待，也暂时不用赔钱。

真把港口硬生生收回，账就难算了。赔偿款估值已被咨询机构算到30亿澳元，几乎顶掉北领地两年的财政收入；按《中澳投资协定》，企业还有权在国际仲裁庭再索赔，被判额往往更高。

更隐蔽的成本是信任溢价。国际金融机构内部有份“政治风险系数”表，2019年澳大利亚分值仅0。6，如今因对中企加征关税、否决并购案，已经升至1。1，融资利率平均多付40至60个基点。如果再演“毁约剧”，评级机构很可能再上调这一系数，造成所有在澳项目融资成本普遍抬升。

本地工商界并非看不透。前北领地首席部长亚当·贾尔斯直言：“我们当年是拿不出钱，才请来中国投资，如今要我们用更多钱把资产抢回来？这不是经济决策，是政治豪赌。”多家农矿巨头也已私下游说堪培拉，警告此举会引来中方反制，铁矿石和液化天然气订单可能再度起伏。

华盛顿则乐见其成。拜登政府的印太战略急缺可操作的“盟友贡献度”案例，澳大利亚收港恰好可以写进下一份向国会的预算报告里。达尔文港被视作一枚可随时拔起的“地缘政治螺栓”，代价让澳纳税人买单，战略收益却归美国。

面对这一困局，北京的信号异常清晰：谈判可以，损害不行。此前澳洲对华出口已恢复七成，牛肉、龙虾、稀土都有望年内回到疫情前水平。若达尔文港被夺，市场波动将由全面报复转向精准加码，也就是“谁推动，谁受伤”。

历史表明，契约精神是澳大利亚吸引资本的最大资产。白纸黑字若能随风而碎，再雄厚的矿藏也会让投资者犹疑。真想顾及所谓国家安全，也可以参考欧美做法：在关键设施上引入多元股东、设立信息屏障，而非一刀切。

一句诸多澳学者挂在嘴边的话送给决策者：地理无法选择，地缘却可设计。澳大利亚若总在经济与安全之间做零和选择，终将发现“安全”也成奢侈品，因为合作伙伴都离你远去。

棋已至中盘，下一手落子究竟是拆掉桥梁，还是巩固互信？堪培拉要给的不只是中方答卷，更是对全球资本和本国选民的交代。