环境记者的2025（29）| 封面新闻：生态环境部答封面新闻：科学有序推进空气质量标准修订

编者按

2025年是“两山”理念提出20周年，也是“双碳”目标提出5周年，中国环保事业取得了有目共睹的成绩。其中，环境新闻媒体、环境新闻工作者扮演着至关重要的角色。为凝聚全社会共识，携手建设美丽中国，中国环境记协现推出《环境记者的2025》专栏。诚邀理事会员积极投稿，回顾2025年有影响力的环境报道，用有温度、有深度、有力量的文字与镜头，留存环保事业的奋进足迹，记录历史瞬间。

今日推出封面新闻的《生态环境部答封面新闻：科学有序推进空气质量标准修订》。

生态环境部答封面新闻：

科学有序推进空气质量标准修订

封面新闻

代睿

2025年2月24日

2月24日，生态环境部举行例行新闻发布会。对于学界呼吁多年的提高环境空气质量标准问题，新任大气环境司司长李天威在发布会上进行了回应。他在回答封面新闻记者提问时表示，生态环境部于2022年启动《环境空气质量标准》修订工作，目前在实施情况评估、人体健康影响和标准限值修订等方面研究已经取得积极进展。下一步，将科学有序推进标准修订。

生态环境部大气环境司司长李天威在发布会上介绍我国空气质量标准与国际标准差异。封面新闻记者 代睿 摄影

“标准的作用是基础性的、引领性的”。李天威表示，现行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）于2012年修订发布、2016年全面实施。其中PM2.5年均浓度二级标准限值是35微克/立方米，对应了世界卫生组织《全球空气质量指南》的第一阶段过渡期目标，也就是最初级目标。标准实施以来，为我国实现经济发展和环境向好“双赢”发挥了重要引领作用。与2015年相比，2024年全国国内生产总值上升了63%，汽车保有量增长了111%，但是PM2.5浓度却下降了36%，重污染天数减少了68%；PM2.5年均浓度达标城市数量达到252个，比2015年增加了138%。

近年来，随着我国空气环境质量的改善，许多生态环境领域专家学者呼吁提高我国环境空气质量标准。李天威在发布会上表示，空气质量改善只有进行时，没有完成时。从保护健康看，根据世界卫生组织最近的研究结果，PM2.5仍然是对人体健康影响最大的大气污染物，而5微克/立方米是目前研究认为能够较好保护居民健康的浓度值。PM2.5年均浓度每增加10微克/立方米，非意外全因死亡率将上升8%。所以，世界卫生组织2021年更新了《全球空气质量指南》，把PM2.5年均浓度指导值从10微克/立方米收严到5微克/立方米，以更好保护人体的健康。

“从目标引领看，2024年，我国近3/4的城市PM2.5年均浓度达到了国家二级标准”。李天威说，其中，近半数达标城市PM2.5浓度优于25微克/立方米，25微克/立方米是“美丽中国”建设提出来的2035年目标。所以现行《环境空气质量标准》对这部分城市，特别是已经达到了25微克/立方米的城市进一步改善空气质量的引领作用已经明显减弱。

李天威介绍，从国际比较来看，世界卫生组织的指导值是5微克/立方米，我国的二级标准是35微克/立方米。比美国的9微克/立方米、欧盟的10微克/立方米、日本的15微克/立方米都要高得多，只比印度和埃及要严。

“下一步，我们会按照以下三个原则科学有序推进标准修订”，李天威介绍，一是聚焦公众健康，重点关注对健康影响最大的PM2.5和PM10。

二是统筹发展与保护，对标“美丽中国”建设要求，综合考虑我国的发展阶段、空间布局、产业结构、资源禀赋和环境容量等因素，合理设定标准限值。既不盲目跟风国际最严水平，也不一味追求改善速度，更不会搞大气污染治理“休克疗法”。将坚持稳中求进、蹄疾步稳，让地方跳一跳够得着，达标所需的资金、技术、方法手段循序渐进能跟上，充分发挥标准的引领作用，更好服务高质量发展。

三是构建科学全面的评价标准体系，不仅修订主要污染物的排放限值，还要同步修订配套的监测、评价等技术规范，整体提升大气环境质量管理水平。

提供环境新闻线索

环境新闻线索征集