特朗普政府拨款法案遭否决陷停摆危机 内外困局缠身焦头烂额

当地时间1月29日，美国参议院程序性投票落下帷幕，55票反对、45票赞成的结果直接给特朗普泼了盆冷水。这份已获众议院通过的政府拨款法案，因未能达到推进所需的60票门槛惨遭否决，美国联邦政府再度站在部分停摆的悬崖边。所有民主党籍参议员清一色投出反对票，更致命的是7名共和党参议员临时倒戈，亲手将自家政党领袖推至两难境地。

白宫紧急会议连夜召开，国务卿鲁比奥、国防部长赫格赛思等核心幕僚悉数到场。特朗普在会上强装镇定，反复强调“我们不想要关门，希望能避免关门”，可语气里的焦灼藏都藏不住。参议院民主党领袖舒默直言这是美国的关键时刻，话里话外都在向特朗普施压——要么拿出诚意让步，要么坐等政府停摆。这场投票风波的导火索，是移民与海关执法局人员在明尼苏达州明尼阿波利斯市的执法枪击事件，两名美国公民不幸遇难，全美多地爆发抗议游行，明州局势陷入混乱。民主党议员对特朗普的承诺彻底失去信任，认定不解决执法乱象，就绝不可能支持包含国土安全部拨款的法案。

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眼看1月30日这个资金到期节点逼近，国土安全部、国防部等关键部门即将面临资金耗尽的困境。参议院共和党领袖约翰·图恩抛出折中方案，打算将国土安全部拨款从整体法案中剥离单独商议。白宫随后与民主党达成临时协议，先通过不含国土安全部的其他机构全年拨款，再以两周临时拨款维持国土安全部运转，留出让双方继续谈判的时间。值得玩味的是，民主党并未拿到执法改革的明确承诺，禁止执法人员佩戴面罩、强制使用执法记录仪等诉求均未落地，舒默已放话，若两周内谈判无进展，不排除让国土安全部资金到期。

这场内政危机来得正是时候，特朗普正忙着在全球多地摆棋局。中东方向，“林肯”号航母奔赴前线，美军10艘军舰已部署到位，6艘驱逐舰形成威慑，EA-37B电子战飞机也已抵达德国拉姆施泰因空军基地，随时可能调往约旦。这款先进电子战装备一旦参战，伊朗雷达与防空系统大概率瞬间瘫痪，美军战机可在伊朗领空畅行无阻。可五角大楼要是陷入资金断裂的困境，别说对伊朗动武，现有军事部署都可能难以为继。特朗普既要在国际上秀肌肉，又要应对国内政党内斗，两头烧的局面让他焦头烂额。

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更讽刺的是，特朗普前脚刚吹嘘自己促成俄乌一周停火，想靠“和平缔造者”形象刷分，后脚就被参议院投票打脸。他宣称亲自请求普京停火，普京以乌克兰遭遇严寒为由同意，可俄方压根没给特朗普留面子，拒绝评价停止袭击乌克兰能源设施的提议，更明确否决泽连斯基提出的60天停火要求。俄军眼下正乘胜追击，三面包围斯拉维扬斯克-克拉马托尔斯克城市群，同时在扎波罗热方向推进，目标直指完全控制顿巴斯、扎波罗热州和赫尔松州。特朗普想靠俄乌和谈捞取政治资本，甚至觊觎诺贝尔和平奖，可俄乌核心分歧摆在那，领土问题谈不拢，任何停火都是镜花水月。

欧洲那边也不省心，法国牵头20多个欧洲国家在北大西洋举行“猎户座26”军演，地点靠近格陵兰岛，偏偏把美国排除在外。特朗普屡次声称要拿下格陵兰岛，欧盟用实际行动表态反抗，法国“戴高乐”号航母带队出征，德、瑞、芬等国纷纷向格陵兰岛派兵，加拿大军舰也即将驰援。昔日盟友公开叫板，特朗普的霸权主义玩法已然失灵。

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7名共和党议员的倒戈绝非偶然，此前就有5名共和党议员支持限制特朗普对委内瑞拉动武的决议，若不是特朗普电话威胁，结果或许早已不同。这说明特朗普在党内的控制力正在衰退，想靠威胁施压稳住局面越来越难。要想化解政府停摆危机，特朗普必须拿出实际行动，比如下令ICE撤出明尼阿波利斯市，可这又会得罪保守派选民。

一边是内政困局难解，一边是国际棋局失控，特朗普的日子不好过。所谓的临时拨款协议只是缓兵之计，两周后的谈判依旧充满变数。霸权可以逞一时之快，却架不住内外交困的反噬，特朗普这场紧急会议开得再急，也解决不了核心问题——靠算计和施压维系的统治，终究会被现实戳破泡沫。