西安通报两起秦岭违规案例：一领队剪断铁丝网被拘3日，一旅行社组织核心区旅游被吊销执照

近日，西安市秦岭生态环境保护管理局通报一起违规穿越秦岭案例。两名违规穿越人员因扰乱公共秩序被处以警告，领队姚某辉被行政拘留3日。

故意毁坏公私财物

领队被行政拘留3日

2025年11月16日凌晨3时，秦岭深处的朱雀国家森林公园高山草甸区域，两个身影在黑暗中艰难移动。他们因步行速度过慢与领队失联，不得不沿着公园自建道路下山。

这两人补票出园后，随即被守候的公安机关抓获。经警方询问，他们供述了更为严重的违法行为：在穿越途中，一行人曾在跑马梁顶使用便携式燃气罐烧水做饭。

公安机关随即展开深入调查，查明违法行为人姚某辉（网名“盖文”，渭南白水人），通过微信组织苏某某等人沿秦岭主梁脊线“光头山-鹿角梁-跑马梁-兵马营-冰晶顶”线路开展违规穿越，这名来自渭南白水的组织者向每位参与者收取899元费用，完全无视秦岭核心保护区的禁入规定。

11月15日凌晨，姚某辉带队从长安滦镇街道210国道鸡窝子段使用随身携带的老虎钳将隔离铁丝网剪断进入封控区域。11月16日凌晨3时许，二人因步行速度较慢与姚某辉在朱雀国家森林公园高山草甸处失联后，自行沿公园自建道路下山，补票出园后，随即被公安机关抓获。

2026年1月22日，姚某辉被警方抓获。面对询问，他对故意毁坏公私财物和野外用火的违法行为供认不讳。姚某辉等人的行为不仅违反《陕西省秦岭生态环境保护条例》和《西安市秦岭生态环境保护条例》，更直接破坏秦岭生态保护管理秩序，危及森林草原防火安全。

公安机关依法对两名违规穿越人员以扰乱公共秩序处以警告；以故意毁坏公私财物对姚某辉作出行政拘留3日的处罚。

相关部门指出，秦岭核心保护区严禁任何与生态保护、科学研究无关的活动，禁止非法野外用火。违规进入秦岭核心保护区开展户外活动，还会造成人员走失、意外伤亡等危险。

组织游客进入秦岭核心保护区旅游

一旅行社被吊销执照

1月29日，西安市秦岭生态环境保护管理局还公布了另一起典型案例：一家旅行社因组织游客进入秦岭核心保护区开展旅游活动，被依法吊销旅行社业务经营许可证。

调查显示，时**旅行社通过社交平台小红书发布涉及秦岭“小峪草甸”的旅游产品广告，在招徕游客并签订包价合同后，违规组织团队进入明确禁止开展与生态保护、科学研究无关活动的核心保护区。

该行为同时触犯了《陕西省秦岭生态环境保护条例》和《中华人民共和国旅游法》的多项规定。当地文化和旅游部门依据《中华人民共和国旅游法》第一百零一条，对其作出吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚。

案例暴露出部分旅行社生态保护与合规经营意识严重缺失，为追逐短期利益，心存侥幸，漠视法规红线。这不仅对秦岭脆弱生态环境构成直接威胁，也严重扰乱了旅游市场秩序。

西安公开秦岭生态环境问题举报渠道

早在2025年4月，西安市秦岭生态环境保护管理局就向社会全面公开了投诉举报渠道，构建了覆盖线上线下、多种形式的监督体系。公众可以拨打专项举报电话029-89801345，登录管理局官方网站留言或通过来信来访等方式举报。

举报范围明确界定为六大类问题：乱搭乱建、乱砍乱伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎以及其他违法违规行为。这一分类几乎涵盖了所有可能破坏秦岭生态环境的行为类型。

对于乱搭乱建问题，监管重点包括未批先建、批小建大、非法占地等违规建设，以及区域内宗教场所、旅游景点、农家乐违规运行经营等。乱砍乱伐问题则聚焦于侵占林地、毁林毁草、破坏植被等违法犯罪行为。

值得注意的是，举报机制特别强调了证据的重要性，鼓励举报人尽可能提供违法行为发生的时间、地点、照片、视频等证据资料，并注明真实姓名及有效联系方式以便核实。

此举旨在畅通公众监督途径，凝聚社会保护合力，确保秦岭生态环境永续安宁。秦岭是我国重要的生态屏障。相关部门再次提醒，户外探险活动必须严格遵守法律法规，不得破坏生态环境，坚决杜绝违规穿越、野外违规用火等行为。组织者与参与者均应敬畏法律、敬畏自然，共同守护秦岭生态安全。

红星新闻记者 王明平

编辑 张莉

审核 王光东