《海峡法学》2025年第6期要目

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《海峡法学》2025年第6期要目

【涉台法律问题研究】

1.结束两岸敌对状态的法律叙事：议题、方法抑或符号？

叶正国、王亭元

【专题策划：行政法基本理论研究】

2.行政法中法律父爱主义的批判与反思

王宝治、刘雅迪

3.“行为正当皆可为”对“法无授权不可为”原则的替代与延续

何磊

【前沿法律问题研究】

4.民政部门承担遗产管理责任的报酬与经费保障问题研究

吴国平

5.非法行医罪视域下医疗行为的司法认定标准重构

林雪标、王雪娇、余惠芳

6.论知识产权恶意诉讼侵权的构成与认定

“知识产权恶意诉讼民事法律规制研究”课题组

7. 人工智能生成物著作权认定之三要件标准

赵希伟、郑芷言

8.检察公益诉讼惩罚性赔偿的证成与立法选择

闫媛媛

【涉台法律问题研究】

1.结束两岸敌对状态的法律叙事：议题、方法抑或符号？

作者：叶正国、王亭元（武汉大学中国边界与海洋研究院、武汉大学两岸及港澳法制研究中心，武汉大学中国边界与海洋研究院）

内容提要：结束两岸敌对状态是两岸关系发展中的重要问题，但各方对其法律认知逐渐分化，相关叙事一直处于动态演变过程中。一直以来，结束两岸敌对状态被视为两岸政治协商的议题，但台湾当局和外部势力试图通过“国际化改造”的尝试，将其作为谋求“法理台独”的建构方法；同时，二者把结束两岸敌对状态作为操弄舆论的符号，刻意淡化其与统“独”问题的关联，强调降低军事对抗风险、避免武装冲突和维持台海和平稳定的重要性，甚至否定以非和平方式解决台湾问题的合法性，对此，中国大陆都进行了相应的斗争。辨清三种法律叙事之间的联系与区别，对依法塑造国家统一的大势和推进祖国统一大业具有重要意义。

关键词：敌对状态；内战法理；政治协商；舆论斗争；国家统一

【专题策划：行政法基本理论研究】

2.行政法中法律父爱主义的批判与反思

作者：王宝治、刘雅迪（河北师范大学法政与公共管理学院，河北师范大学马克思主义学院）

内容提要：父爱主义得到我国法学界的支持，这一理论主张在立法和行政实务中也得以体现，甚至有时被放大滥用，行政法中的硬父爱主义时常导致行政相对人的怨气与不满，诸如强制佩戴安全头盔和系安全带等。为此，我们需要对行政法中的法律父爱主义进行批判与反思，批判与反思的目的并非彻底地摒弃法律父爱主义，而是要采取一种更为温和的法律父爱主义，以更好地保障行政相对人合法权益，避免公权力肆意。法律父爱主义的适用不仅有其文化惯性，而且也存在现实必要，但这种适用必须明确法律父爱主义适用的前提、界限和程度，并最终使行政法向包容审慎监管的方向迈进。

关键词：行政法；法律父爱主义；包容审慎监管

3.“行为正当皆可为”对“法无授权不可为”原则的替代与延续

作者：何磊（宁夏大学法学院）

内容提要：传统行政法理论认为行政机关的行为原则是“法无授权不可为”，但是实践中对无明确法律规定作出的行政行为的合法与否的判定，又是一种法治国家不得不面对的困境选项。从人的目的代入到国家目标的实现，“法无授权不可为”迭代进化为“行为正当皆可为”，这种现象得以完备包容的理论来描述解释，原则的变更能够使政府行为得到官方和学界的理性认识和制度认同，其应在实用化、三阶层说、执法与司法衔接同步等三个方面作出改进。

关键词：行为正当皆可为；法无授权不可为；行政法原则

【前沿法律问题研究】

4.民政部门承担遗产管理责任的报酬与经费保障问题研究

作者：吴国平（福建江夏学院学术委员会、家事法研究院、法学院）

内容提要：民政部门作为承担兜底责任的主体，依法承担无人继承又无人受遗赠遗产的管理责任，其身份是公职遗产管理人，原则上其不享有获得报酬权，但法律另有规定、遗嘱有明确规定或者当事人另有约定者除外。民政部门在完成遗产清理、保管、处置与分配过程中产生的论证费、劳务费、公告费、律师费、诉讼费等人力物力方面的费用开支，应当从遗产价值范围内支付且优先受偿；有条件的地方，也可以通过民政部门专项经费等途径解决。

关键词：民政部门；遗产管理；报酬管理；费用保障

5.非法行医罪视域下医疗行为的司法认定标准重构

作者：林雪标、王雪娇、余惠芳（福建江夏学院法学院，福州市鼓楼人民检察院，福州大学法学院）

内容提要：当前非法行医罪中“医疗行为”认定面临双重困境。《医疗机构管理条例实施细则》的列举式规定难以涵盖感统训练、干细胞疗法等新型医疗手段，而实质判断标准又过度依赖行政认定，将削弱司法公信力。学界广义“医疗行为”概念主要包含最广义医疗行为说、诊疗目的说和医疗目的说，其范围过宽有违刑法谦抑性；而狭义“医疗行为”概念主要涵摄业务行为危险说，其内涵揭示不足。对此，应确立医疗行为以目的正当性、专业性、风险性、职业性为核心的四要素，并通过职业筛查、专业评估、风险分级以及正当目的审查的路径予以认定，以推进非法行医罪适用的精准化。

关键词：非法行医罪；医疗行为；感统训练；风险性；正当目的性

6.论知识产权恶意诉讼侵权的构成与认定

作者：“知识产权恶意诉讼民事法律规制研究”课题组

内容提要：由于知识产权的特点及法律规范的缺失，在知识产权恶意诉讼侵权领域存在概念表述差异、侵权构成要件分歧、主观恶意判断难度大、损害赔偿标准不统一等问题。应厘清恶意诉讼与虚假诉讼、滥用诉权等概念的范围与边界，把握知识产权恶意诉讼的特征和其侵权行为的本质属性。对于知识产权恶意诉讼侵权构成，应坚持“四要件”认定体系。侵权的构成与认定，需考量权利基础的稳定性、诉讼行为的合理性、维权手段的必要性等因素，应坚持私权救济与诉权保障相平衡的原则和侵权属性一般性与特殊性兼顾的原则，完善立法规范、细化司法规则等。

关键词：知识产权恶意诉讼；侵权行为；构成要件；判断标准

7.人工智能生成物著作权认定之三要件标准

作者：赵希伟、郑芷言（福州大学法学院，悉尼大学法学院）

内容提要：生成式人工智能（GenAI）的发展催生了人工智能生成物（AIGC），其“数据训练—作品创作—作品应用”的行为构造人工智能生成物著作权认定的三要件标准，即注意义务、作品价值，权力主体。数据训练阶段面临著作权侵权与个人信息保护双重风险，需通过强化服务提供者的注意义务化解冲突；生成物可版权性的核心认定需结合人类主体的实质性贡献度与个性化表达度综合判断，司法实践已形成“独立创作+差异表达+人类控制”的认定框架；权利归属层面，与生成物创作具有强关联性的用户应优先作为著作权人，而立法需构建基于贡献度的合作创作归属机制。本文围绕上述三重要件，结合法律规范与司法实践，为化解GenAI著作权理论的冲击提供解释方案与立法参考。

关键词：人工智能生成物；著作权；独创性；合作创作

8.检察公益诉讼惩罚性赔偿的证成与立法选择

作者：闫媛媛（河海大学法学院）

内容提要：检察公益诉讼专门立法背景下，惩罚性赔偿的适用争议亟待解决。通过剖析理论界“肯定说”与“否定说”的对立观点，结合司法实践实证分析，揭示法律适用混乱现状。研究表明，惩罚性赔偿具有社会整合功能，通过补偿性、补充性与威慑性三重作用突破传统公私二分法局限，契合检察机关职能转型需求，可有效应对社会失范引发的公益保护困境。立法层面主张秉持审慎谦抑与过罚相当理念，将适用范围限定于生态环境、食品药品安全及知识产权等核心领域；明确故意侵权与情节严重为必备要件；赔偿数额以实际损失或违法所得为基数实行阶梯倍率计算。同时需协调私益诉讼衔接机制，厘清与行政罚款、刑事罚金的折抵规则，建立检察院管理、法院监管的赔偿金专项账户制度。通过系统性立法设计弥合实践分歧，推动检察公益诉讼制度法治化完善。

关键词：惩罚性赔偿；检察公益诉讼；立法选择；司法实证；社会整合功能

《海峡法学》创刊于1999年，由福建江夏学院主管、福建省台湾法律研究院主办，国内统一连续出版物号：CN35—1304/D，国际统一连续出版物号：ISSN 1674-8557，双月刊（自2024年），单月20日出刊，开设有涉台法律问题研究、专题策划、前沿法律问题研究等栏目。

责任编辑 | 王睿

审核人员 | 张文硕 韩爽

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