巴拿马对华强硬出招，撕毁18亿港口合同？北京警告：寸步不让！

巴拿马最高法院1月29日作出终审裁决，宣布政府与长江和记实业旗下子公司签署的两个运河港口特许经营合同违宪，直接终止了长和集团在当地的运营权。这两个港口一个在太平洋入口的巴尔博亚，一个在大西洋入口的克里斯托瓦尔，一直是全球航运的关键节点。长和集团从1997年通过公开招标拿下经营权，到2021年根据条款续约，实际管理接近三十年时间。法院认为合同里的一些专属条款和税收安排不符合宪法要求，损害了公共利益。巴拿马方面强调这是维护国家主权和宪法秩序的必要举动。

这次裁决来得突然，背后牵扯到巴拿马对运河控制权的重新考量。两个港口长期承担大量集装箱转运任务，支持了当地经济也连通了全球贸易路线。长和集团在运营期间投入大量资源进行设施升级和维护，提升了吞吐效率。巴拿马审计部门此前审查发现2021年续约过程存在会计和审批问题，进而推动了违宪诉讼。法院经过审议后认定整体法律框架无效，企业只能申请澄清判决内容，无法直接上诉。这让长和集团的法律救济途径变得有限。

巴拿马总统穆利诺在裁决后迅速表态，国家对运河两端港口拥有完整主权，不会允许运营中断。他指示海事局与现有运营商协调过渡安排，确保物流活动正常进行。政府已经联系多家国际港口管理公司，其中马士基集团旗下的APM码头公司同意临时接管两港，直到新特许协议确定。穆利诺还承诺过渡期内不会裁员，重点稳定码头工人和供应链。巴拿马此举被外界解读为在地缘压力下调整港口管理策略。

长和集团子公司巴拿马港口公司当天回应，尚未收到正式裁决通知，但认为判决与先前批准合同的法律框架不符，违背了诚信原则和合约精神。公司指出经营权通过透明招标获得，多年来全力配合当地审计和责任履行。长和强调裁决可能影响依赖港口的数千家庭生计，也损害巴拿马作为可靠投资目的地的声誉。他们保留包括国内澄清申请和国际仲裁在内的所有权利，目前正评估下一步行动。

中国外交部发言人郭嘉昆1月30日在记者会上表示，企业已第一时间声明裁决不符合巴拿马批准特许权的法律框架，北京将采取一切必要措施，坚决维护中国企业正当合法权益。这番表态直接回应了巴拿马的强硬举措，凸显中方对海外投资保护的重视。长和集团作为香港企业，其权益受影响也牵动香港特区政府的关注，后者公开反对任何胁迫行为损害当地营商环境。

事件背景离不开中美在巴拿马运河地区的博弈。长和集团去年3月宣布打包出售包括这两个港口在内的全球43个港口业务给贝莱德和地中海航运主导的财团，交易规模巨大。中国监管部门随后介入审查，长和后来尝试邀请中远海运加入以争取批准。美国方面则对所谓中国影响运河表达强烈不满，特朗普政府多次施压巴拿马收回控制权。美国国务卿鲁比奥公开欢迎巴拿马法院裁决，认为这有助于西半球安全。

巴拿马选择以违宪名义终止合同，实际上加速了港口运营权的重新分配。政府计划通过新招标或公私合作模式确定未来运营商，避免物流中断同时维护国家利益。裁决后长和集团股价在香港市场一度下跌超过5%，反映投资者对交易前景的担忧。出售计划面临新不确定性，市场担心类似政治风险会波及其他海外资产。