福建省政协委员郑泽新：统筹县域货盘、规范电商生态，助力“三农”增收

中经记者 秦枭 北京报道

近年来，数字经济与乡村振兴深度融合，电子商务成为推动农村产业转型升级、促进农民增收的重要力量。一方面，农村电商的蓬勃发展，让农产品能够突破地域限制，更广泛地触达消费者，拓宽了销售渠道，提升了农产品的市场竞争力；另一方面，电商还带动了农村物流、包装、设计等相关产业的发展，创造了大量就业机会，为乡村振兴注入了新的活力。

在2026年福建省两会期间，福建省政协委员、福建海峡花卉产业园董事长郑泽新在接受《中国经营报》记者采访时表示，近年来，电子商务已成为福建省“三农”产品拓市增收的核心引擎，2023年农产品网络零售额549.0亿元，占全国8.0%；2024年突破640亿元，同比增长16%，稳居全国第一梯队；十大乡村优势特色产业全产业链总产值超3万亿元，30%增值收益留存农村，直接带动百万农户增收，为乡村产业振兴奠定坚实基础。

仍面临四大痛点

尽管福建省在积极推动电商与“三农”融合发展的整体进程当中所取得的实际成效十分显著，然而需要注意的是，在电商与“三农”融合的这一具体过程中仍存在着诸多不容忽视的痛点问题，制约着产业朝着高质量的方向持续稳定发展。

在郑泽新看来，首先是市场秩序失范，产销对接效能不足。他指出，电商平台资质审核流于形式，无资质个体恶意压价、虚假宣传，引发“劣币驱逐良币”；县域货盘分散，部门数据壁垒未破，信息碎片化导致产销对接低效，大量优质农产品未纳入规范流通。平台流量分配失衡，优质“三农”企业缺乏流量支持，与福建省“农村网络零售额2867.7亿元、连续多年居全国第三”的态势不相匹配，资源配置效率亟待提升。

郑泽新表示：“前置质监机制缺位，部分农产品农残超标、品质不均，小微企业缺乏质量管控与溯源能力；直播带货乱象频发，夸大功效、货不对板等投诉量年均增长超12%。部分网络达人缺乏产区认知与规范培训，带货质量参差不齐，严重损害‘福建农品’品牌信誉，降低市场认可度。”

郑泽新指出，赋能体系薄弱，优质货盘转化不足。“三农”主体电商运营能力薄弱，全省系统性电商培训覆盖率不足25%，且存在零散化、同质化问题，难以满足实际需求。县域缺乏货盘标准化、集约化物流、仓储保鲜等服务支撑，3万亿元级特色产业形成的优质货盘难以转化为市场优势；网络达人对产品认知不深，带货专业性不足，进一步影响转化效能。

郑泽新强调，监管协同不畅，主体收益保障缺失。跨部门职责边界模糊，缺乏常态化协同与数据共享机制，形成监管真空；基层监管力量薄弱，电商违规行为发现难、查处难，近三年违规查处案例年均增长10%。部分平台强制压价导致售价低于成本，个人开户管控宽松，无序竞争挫伤农户及企业积极性，影响产业可持续发展。

对策建议

对此，郑泽新提出了几点建议。

首先要统筹县域货盘资源，构建集约化供给体系。由省级国企牵头、县骨干企业落地，搭建全省统一的县域农产品货盘数据库，整合分散资源。明确入驻规范与分级准入机制，按“优质优入、分级分类”原则纳入符合标准的特色农产品，实现“一地一品、一盘一标”。打破部门数据壁垒，推动多部门数据互联互通，建立货盘信息动态更新机制，为产销精准对接提供支撑，让优质货盘更集中、更规范、易流通。

“其次，还要强化质量监管追溯，规范市场竞争秩序。建立‘县企初检+监管抽检’双重把关机制，入驻统一货盘的农产品需经初检与常态化抽检，确保质量达标。”郑泽新认为，“运用区块链、大数据技术搭建全链条数字化溯源体系，实现从种养到销售全程可追溯，保障消费安全。由行业协会制定产销价格区间指导标准，严禁恶意压价、低于成本销售等行为，平台严格执行价格管控，从源头遏制乱象，保障主体合理收益。”

同时，郑泽新建议，精准赋能市场主体，提升产业转化效能。设立省级专项扶持资金，一方面搭建公共流量池，对优质货盘给予流量倾斜，同时整合县域物流资源，完善集约化物流网络，降低流通成本；另一方面开展分级分类精准培训，针对不同主体开设电商运营、品牌策划、直播带货等定制化课程，建立培训效果评估机制，目标三年内实现“三农”企业系统性基础培训覆盖率达95%，提升市场主体核心竞争力。

最后，郑泽新还建议，要健全协同监管机制，强化公共品牌建设。建立县级统筹协调机制，规范网络达人与“三农”主体合作，实行达人粉丝量分级监管与备案制度，要求其接受产区知识培训，保障带货专业性。明确跨部门监管职责清单，建立常态化协同监管与数据共享机制，运用大数据监测、智能预警提升违规查处效率，形成监管合力。集中打造“福建农品”省级公共品牌与地方特色子品牌，制定品牌使用标准与管理规范，通过统一形象、营销与质控，提升品牌知名度与认可度，以品牌化运营带动“三农”提质增收。

（编辑：张靖超 审核：李正豪 校对：燕郁霞）