《解读党的二十届四中全会精神——强化企业科技创新主体地位》

【前沿未来培训】《解读党的二十届四中全会精神——强化企业科技创新主体地位》（简单初步提纲）

一、 战略方位：深刻领会强化企业科技创新主体地位的重大意义

1.1 应对全球变局、赢得竞争主动的必然要求

1.1.1 全球科技竞争加剧与企业作用凸显的新态势

（1）国际竞争日益表现为科技领军企业与创新生态的竞争

（2）企业是前沿技术感知、创新方向选择和研发投入的主力

1.1.2 突破关键核心技术封锁、实现高水平自立自强的迫切需要

（1）企业贴近市场，是技术迭代和应用转化的直接载体

（2）强化企业主体地位是构建安全可控产业链供应链的关键

1.2 建设现代化产业体系、发展新质生产力的核心支撑

1.2.1 贯通从科技强到产业强、经济强的关键枢纽

（1）企业是联结科技创新与产业发展的组织者和实施者

（2）推动创新要素向企业集聚，提升全产业链创新能力

1.2.2 激发经济增长内生动力与活力的根本途径

（1）企业创新是提升全要素生产率、推动高质量发展的微观基础

（2）培育世界一流企业，打造国家战略科技力量的重要组成

二、 核心要义：准确把握企业科技创新主体地位的丰富内涵

2.1 “主体地位”的全面内涵与多维体现

2.1.1 作为技术创新决策的主体

（1）企业在市场导向下自主决定研发方向、技术路线和资源投入

（2）提升企业在重大科技项目立项和组织中的话语权

2.1.2 作为科研投入的主体

（1）引导鼓励企业持续加大研发投入，成为全社会研发投入的主要来源

（2）支持企业前瞻性布局基础研究、应用基础研究

2.1.3 作为科研组织的主体

（1）支持企业牵头组建创新联合体、体系化承担国家重大科技任务

（2）企业内部建立高水平研发机构，优化创新组织模式

2.1.4 作为成果转化的主体

（1）推动企业主导的产学研用深度融合，加速科技成果工程化产业化

（2）企业成为新技术、新产品、新市场的首要开拓者和受益者

2.2 强化主体地位的目标导向

2.2.1 培育世界一流科技领军企业

（1）在重点领域形成一批具有全球竞争力的创新主导型企业

（2）发挥领军企业的产业链“链主”和生态主导作用

2.2.2 打造融通创新的企业梯队

（1）形成大中小企业协同创新、上下游衔接的良好格局

（2）激发“专精特新”中小企业的创新活力与专业化优势

三、 实践路径：系统部署强化企业科技创新主体地位的重点举措

3.1 优化制度环境，保障企业“主体”权利

3.1.1 完善激励企业创新的普惠性政策体系

（1）落实并优化研发费用加计扣除等税收优惠政策

（2）强化政府采购对创新产品和服务的首购、订购支持

3.1.2 深化科技管理改革，赋予企业更大自主权

（1）支持企业更多参与国家科技计划项目指南编制与决策

（2）推行“揭榜挂帅”、“赛马”等机制，对企业开放更多国家项目

3.2 强化要素支撑，增强企业“主体”能力

3.2.1 引导创新资源向企业高效集聚

（1）推动科研设施、科学数据、生物种质等向企业开放共享

（2）鼓励科研人员通过多种方式流向企业或参与企业创新

3.2.2 强化金融对企业创新的全过程支持

（1）发展科技金融，创新适应研发周期的金融产品和服务

（2）发挥多层次资本市场作用，支持创新型企业在境内外上市融资

3.3 构建协同生态，拓展企业“主体”网络

3.3.1 深度推进产学研用金深度融合

（1）支持企业牵头，联合高校院所共建创新平台和新型研发机构

（2）发展以企业为主导的产业技术创新战略联盟

3.3.2 营造大中小企业融通发展的良好生态

（1）鼓励大企业向中小企业开放资源、共享场景、分包研发

（2）构建公共技术服务平台，为中小企业创新提供专业化服务

四、 保障与展望：凝聚合力，开创企业主导的创新新局面

4.1 加强统筹协调与分类指导

4.1.1 健全部门协同、央地联动的工作机制

（1）打破政策壁垒，形成支持企业创新的政策合力

（2）因地制宜，培育各具特色的区域企业创新群落

4.1.2 针对不同类型企业精准施策

（1）对科技领军企业，支持其承担国家战略任务、布局前沿

（2）对中小企业，着力降低创新成本、解决融资难题

4.2 弘扬创新文化与优化营商环境

4.2.1 营造勇于探索、宽容失败的社会氛围

（1）加强知识产权保护，严厉打击侵权行为

（2）健全尽职免责机制，激发企业家敢为人先的创新精神

4.2.2 建设市场化、法治化、国际化一流营商环境

（1）保障各类所有制企业公平获得创新资源、参与竞争

（2）对接国际高标准经贸规则，支持企业融入全球创新网络

4.3 结语：强化主体地位，铸就强国基石

4.3.1 企业强，则产业强、国家强

4.3.2 以四中全会精神为指引，全面激发企业创新活力，为现代化建设注入强劲动力

授课教师：北京前沿未来科技产业发展研究院院长 陆峰博士

联系电话：13716300228（微信同号）

（信息来源：北京前沿未来科技产业发展研究院）