检察日报 | 上海：“五有”工作法悄然化坚冰

来源 | 检察日报

作者 | 谷芳卿

《检察日报》2026年1月29日

第05版：先锋周刊

2025年1月，上海市杨浦区的一栋老居民楼里，一声房门碰撞声打破了邻里间的平和。68岁的钱某开门时，房门不慎撞上隔壁64岁邵某家的门，两人随即恶语相向，争执迅速升级为肢体冲突，致邵某肋骨骨折，经鉴定为轻伤。此后，两位老人各执一词、互不相让，邻里关系跌至冰点。钱某不仅面临刑事追责，一桩小事更险些酿成两个家庭的长久隔阂。

公安机关以钱某涉嫌故意伤害罪移送杨浦区检察院审查起诉。抬头不见低头见的邻里，因琐事剑拔弩张，检察官深感肩头责任千钧。如何以法治手段化解纠纷修复关系，成为检验上海市检察机关“五有”工作法实效的生动实践。

办案中，检察官坚持“化解矛盾、案结事了人和”原则，依托“五有”工作法分步推进——第一时间激活街道综治中心检察官联络点机制，联动街道、社区、派出所厘清前因后果，让“时时有渠道”的承诺落地生根；组建工作专班，整合刑事检察、控申检察等多方力量，实行“一案一策”，确保“事事有回音”不打折扣。

为打破僵局，检察官邀请社区老党员、人民调解员、公益律师组建调解团队，反复沟通赔偿金额、道歉方式等关键问题。得知邵某是退伍军人后，该院协调退役军人事务部门落实优抚政策，解决其长远生活顾虑，并与城管、物业等单位座谈会商，明确小区公共空间使用规范与矛盾应急处置流程，从源头上预防同类纠纷。

司法温度渐渐消融隔阂。钱某诚恳道歉并赔偿损失，邵某也放下心结表示谅解。鉴于该案系邻里纠纷，双方已达成和解，且犯罪情节轻微，符合不起诉条件，该院召开公开听证会，听证员讨论后一致支持对钱某作不起诉处理。2025年1月，该院依法作出不起诉决定。一场剑拔弩张的刑事纠纷，最终在“家门口”化为邻里间的握手言和。

这起案件的圆满化解并非个例。上海市检察机关的“五有”工作法——源头预防案案有质效、接收受理时时有渠道、分流办理事事有回音、矛盾化解桩桩有措施、为民解难件件有温度，如今已从基层探索举措升级为在全国推广的体系化、可复制的工作品牌。

上观号作者：上海检察