人民法院报评论员：赋能多元解纷 促进基层善治

治病于初萌，防患于未然。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视矛盾纠纷预防化解工作。党的二十届四中全会对完善社会治理体系，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解作出部署。《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》专章规定加强矛盾纠纷预防化解工作。人民法院坚决贯彻落实党中央部署要求，主动融入党委领导下的社会治理体系，不断巩固深化多元解纷机制建设成果。最高人民法院1月30日召开新闻发布会，正式发布《关于深化“总对总”多元化纠纷解决机制改革的意见》（以下简称《意见》），介绍“总对总”多元解纷机制改革取得的新突破，先行调解工作实现的新发展，并在多元解纷案例库运行一周年之际发布九个入库典型案例，表明了人民法院持续推进多元解纷机制建设、不断增强矛盾纠纷预防化解效能以推动基层善治的坚强决心。

完善社会治理体系，关键一环在于筑牢矛盾风险的“防火墙”与“分流渠”。当前，我国正处于社会转型的关键期，矛盾纠纷数量多、类型新、领域宽、化解难度大，单一的纠纷解决模式已难以适应时代需求。构建多元解纷机制，可以整合社会各方力量，构建一种低成本、高效率、非对抗的纠纷解决模式，从源头上预防和化解矛盾，有效提升社会治理效能。深入推进多元解纷机制建设，不仅是社会治理现代化的必然要求，更是践行以人民为中心的发展思想的生动实践。

一年来，基层法院诉讼服务团队全面入驻县级综治中心，对接8800多家乡镇（街道）综治中心，有效激发前端解纷活力；“总对总”机制深化发展，合作单位增至18家，持续释放多元共治效能；“调解优先”规范升级，应立必立、能调尽调、当判则判、实质解纷，一体落实保障诉权与减轻诉累；信访工作法治化深入推进，涉诉信访实质化解水平不断提升；司法供给叠加赋能，多元解纷案例库上线，要素式起诉状、答辩状扩容升级至67类，全面增强多元解纷质效；信息技术融合应用，不断赋能定分止争工作……人民法院走出了推动矛盾纠纷源头化解的新路径。

本次发布的《意见》有力落实党中央部署要求，全面总结“总对总”创新实践成果，更好满足群众多元解纷需求，对于进一步深化多元解纷机制建设，引领“总对总”工作高质量发展具有里程碑意义。

作为人民法院案例库之后又一个全新“公共法律服务产品”，多元解纷案例库通过集成全社会解纷智慧和调解成果，为群众解决纠纷提供“好帮手”。本次发布的九个典型案例反映了各类主体、各行各业充分运用多元解纷机制，解“法结”、化“心结”的生动实践，是人民法院携手多元主体做实矛盾化解的生动缩影，是践行司法为民宗旨的鲜活实践，彰显了中国特色多元解纷体系建设的丰硕成果。

多元解纷，一头连着公平正义，一头连着万家灯火。2026年是“十五五”开局之年，做好矛盾纠纷多元化解工作意义重大。人民法院将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想，紧扣“十五五”目标任务，以更大气力、更有力举措不断增强矛盾纠纷预防化解效能，让中国特色多元解纷建设成果更加可感可触可及！

来源：人民法院报·1版

人民法院报评论员：屠少萌

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新媒体编辑：陶羽黛