谁敢动“铁饭碗”？国务院这次要对央国企“开刀”了？

文 |朝子亥

本文为深度观点解读，仅供交流学习

大家有没有想过一个问题，在基建方面，咱们的央国企确实很牛，但为什么一旦涉及半导体、AI等领域，好像并没有叫的上名号的央国企了？这一切，和央国企的“铁饭碗”脱不开关系。

1月28日，一则来自国务院国资委的消息引发了广泛关注：国务院国资委宣布正在研究推动中央企业培育新型产业的专项政策。

这次，新闻稿里连带着“打破铁饭碗、褪去机关底色、动真格机制改革”狠话，一下子把“铁饭碗”的话题推上热搜。

对央国企来说，这关乎未来命运的大动作，到底会不会真刀实枪？改革又该向什么方向突破，“大国重器”如何跟上高科技的浪潮？

央国企不如民企的原因，“铁饭碗”带来的缺点

说到央国企，大家的第一印象就是“稳”“强”“资源多”。

光2025年一年，央企在新兴产业上就投了2.5万亿元，这笔钱占到了年度投资的41.8%，营收达12万亿元。

数据非常亮眼，“十四五”期间，累计投入更是超10万亿元，投资占比从22%一路提到40%以上。资金、政策、人才，样样不缺，央国企可以说“赢在起跑线”。

可放眼半导体、AI、光伏、锂电这些重头领域，名字最响亮的都不是央国企：华为、比亚迪、宁德时代、小米、阿里这些民营企业，已经稳坐头把交椅。

数据也狠狠地现实了一把，新兴赛道里民企市场占有率都在80%以上。央国企大多还在做配套、做基础，冲到最前头的，成了民企。

资源明明在手，却“前浪被后浪拍死在沙滩上”，症结到底在哪里？

其实，关键并不在于投入多少、资源多寡，而在于体制机制。

民企拼的是市场化速度和客户导向，讲究“能者上、庸者下”，创新有回报、失误有人兜底，想法和行动都冲着市场干，人才进进出出毫无顾虑。

反观很多央国企，级别攀升、论资排辈、避责保守思想成风，一出了风险就推诿，“多干多错、少做少错”反倒成了保命的不二法门。创新动力这种东西，被机制磨没了十成九。

为什么“铁饭碗”成了新兴产业突破的最大障碍？最核心的问题，出在三个层面，却互相缠绕、根深蒂固。

央国企的薪酬体系，自带天花板，还和行政级别死死绑定。

外面牛人进不来，里面人想出去的心也弱，反正干多干少都差不多，谁还热血创新？能力出众、干劲十足的，一看收入和晋升没希望，按下“摆烂”键转身就走。

慢慢的，“干好干坏一个样”成了不可言说的行业默认，失去了创新最宝贵的源动力。

在这种环境下，企业的方向感也越来越“官本位”。大家更在意的是级别、晋升和行政指标，仿佛业绩是“向上交差”，客户和市场只是无关紧要的东西。

行政导向成主流，热衷规模扩张、追求面子工程，搞一堆表格报表出成绩，至于市场真正需要什么、产品到底有什么用，“等领导开完会再说”。

新兴产业讲的是效率、技术、市场响应，机关爱好讲的是流程、文件、审批，格格不入。

而一到执行层面，“文山会海”堪称大户，会议能把核心业务边缘化，每周都在“学习传达”，但真到做事、攻关、理解客户阶段，精力早消耗完了。

技术攻关、市场动态、服务创新无人领头，这样的作风下，央国企没掉队都难。

失去市场敏感度和创新冲劲的大企业，只能依靠“老本”苟活，新的增长点被浪费在形式主义里。

此次的动作，央国企未来的路

这回的动作已经不是“小修小补”了，文件里明确要求，央国企必须“打破机制壁垒”，把市场化、鼓励创新、容错激励摆上台面。

文件还点出，企业要“不唯官大、唯能力，不唯规模、唯价值”，行政作风必须彻底褪去，急需革新的是灵魂和血液。

这场改革直击薪酬体制。传统“岗级工资”制度要松动，市场化引才和流动机制会加速推开，同工和不同工不同酬、能者多劳多得。

谁有能力，谁创造了价值，谁能带领团队冲刺到新赛道，谁就能拿到更高回报。

不看人情，不看职级，真金白银靠本事。容错激励机制也“同步上线”，创新和尝试失败可合理容忍，让员工敢拼又能松一口气。

发展理念上，这次更明确要“向市场看、向客户看”。盲目追规模、拼报表的“虚火”要降下来，存量和增量比拼质量。

改革的员工考核链，一端是客户满意度、市场成绩，一端是创新成果，汇报与审批地位下降，实绩和市场口碑才是硬道理。

员工如果只是坐等任务、避免出错，很快会被新考核淘汰。至于作风，机关化必须下线。会议能不开就不开，文件要么简短有核心，要么彻底取消。

以后，日常工作要聚焦重大技术、生产和市场。“头脑风暴”带动业务创新，实打实的业绩成为衡量干部和员工的唯一通行证。

企业慢慢回归“战斗状态”，每一位员工都需要把主要精力投在一线创新、技术突破和客户响应上。

这种大刀阔斧的改革，怎么落地才能成？

国资委思路清楚：先进新兴领域的标杆央企率先试点，光伏、锂电、AI等赛道将优先推市场化薪酬和能进能出的人才机制。

试点里，“改革成效”也不沦为官话，直接拉清单列入考核，只有考核压力落实，改革才不会变形走样。

机制改革也不能“闭门造车”。高管和业务骨干主动去华为、宁德时代、比亚迪之类的民企调研，体验人家创新驱动的节奏和风气。

央国企和民企合资、合作，不仅仅是做生意，更关键是机制和文化“对接跑分”。遇到制度瓶颈，在合作和实际操作里现场发现、现场改。

社会监督和问责机制同步跟进，媒体、员工、第三方机构全时“盯着”。

不碰“铁饭碗”、不动机关作风的企业，改革挂上名、负责人找上门，保证不让改革灰头土脸地收场。打破所有流于形式的惯性，让机关作风“零容忍”成为制度常态。

从局部试点拓展到全面铺开，力度和深度同步升级，改革推动力才能落到新兴赛道的每一个细节里。

央国企要把资金和政策优势转化成市场竞争力，集中力量主攻半导体、AI、量子、储能这些高地，勇于从配套“幕后”转为市场“主角”，把躺赢思维换成冲锋的劲头。

过去25年的新兴产业发展史，民企拼机制冲进全球前列，央国企则在体制枷锁下“慢了半拍”。

这回，国资委剑指老病根，目标不是抹杀央国企角色，而是把“大国重器”真正调教成“能力标杆”，扛起国家高科技崛起的重任。

“破”的是落后僵化、“立”的是创新与活力。

当“饭碗”靠真本事端牢，把对长官的“向上看”变成对市场和客户的“向外看”，实干成为新风气、创新成为底色，中国央国企才可能由“追跑者”变“领跑者”。

你怎么看国企这轮大变革？你觉得哪个短板最难啃？如果你身处其间，愿意为机制转型“试试身手”吗？欢迎你在评论区聊聊看法！

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参考资料：
《国务院国资委：正在研究起草关于推动中央企业培育新兴支柱产业的工作文件》——央广网

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