新规预警！欧盟新包装法PPWR即将实施，卖家该如何应对？

新的一年，欧盟环保合规要求也在持续深化。自2026年8月12日起，欧盟将正式实施全新的《包装和包装废弃物条例》（EU 2025/40，简称PPWR），取代现行的94/62/EC包装指令。

这一变化将直接影响所有在欧盟市场销售包装或包装产品的跨境卖家，包括德国、法国、意大利、西班牙等国家。所有进入欧盟市场的包装都将迎来严格监管。

近日，亚马逊也发布了PPWR合规要求，提醒在德国、法国、意大利及西班牙等国进行销售的卖家提前准备包装法的注册。那么在这个关键准备阶段，卖家要注意什么呢？

一、什么是欧盟包装法规(PPWR)？

欧盟在2025年初出台的PPWR（Packaging and Packaging Waste Regulation，包装及包装废弃物法规），将于2026年8月12日起正式适用。

过去，欧盟采用的是“指令”形式。各成员国在执行时，可以根据本国情况进行调整，标准存在差异。

而PPWR的核心突破是一部具有直接法律效力的欧盟法规（Regulation），直接适用于所有欧盟成员国，旨在提升包装可持续性、减少废弃物产生，并助力欧盟循环经济发展。

PPWR将引入强制性要求，包括包装的可回收性、可重复使用性、可堆肥性和标签标识。还将一系列涉及设计、回收、信息披露与责任追踪的要求纳入法律框架之中，违反者将面临高额罚款乃至市场禁入。

二、卖家们需关注哪些PPWR要求？

1、强化生产者责任延伸 (EPR)

要求生产者对其产品整个生命周期的环境影响负责，尤其是包装废弃物的回收与处理。

因此，卖家在向欧盟各成员国投放包装产品前，必须在该国完成EPR注册，获取有效注册号。不同国家注册机构不同，如德国需在Lucid系统注册，法国通过Citeo等机构注册。

2、包装设计与材料要求

可回收性：2030年起，所有包装需达到A级（≥95%）或B级（≥80%）可回收性评级；2038年起，可回收性低于80%的包装将被禁止。

再生材料含量：塑料包装需满足再生材料比例要求，如一次性塑料饮料瓶2030年需含30%再生材料，2040年提升至65%。

有害物质限制：包装中铅、镉、汞、六价铬总量不得超过100mg/kg，食品接触包装中逐步限制PFAS等有害物质。

因此，卖家们可以提前考量，着手考虑使用可回收性高且可重复利用的包装材料。

3、包装尺寸与空隙率限制

最小化原则：禁止不必要的包装，如虚假底部、多余层数，包装应减至最小尺寸。

空隙率限制：运输、组合及电商包装的空隙率（包装与产品体积比）不得超过 50%。

欧盟禁止过度包装，因此，卖家们在设计使用包装时应尽量考虑实用性，减少不必要的包装。

4、标签与信息透明化

材料标注：包装需清晰标注材料成分、可回收性等级、再生材料比例及处理说明。

数字标签：2028年起，需通过二维码等数字化标识提供包装全生命周期信息，包括环境成本与碳足迹。

5、合规声明与记录保存

合规声明：自2026年8月起，企业需签发合规性声明，确认包装符合法规要求，声明需包含制造商信息、产品标识、合规结论等。

记录保存：需保存包装设计、材料使用、回收数据等技术文件和合规记录，以备监管检查。

三、涉及哪些包装类型？

PPWR法规适用于向投放欧盟市场的所有包装类型，无论包装采用何种材质（塑料、金属、玻璃、纸质、复合材料等），或用于何种场景（工业、商业、零售、办公、家庭消费），只要在欧盟市场流通，均需合规。

PPWR适用于哪些包装?

根据已发布法规，新规适用于所有投放至欧盟市场的包装，包括但不限于：

主要（销售）包装：作为销售商品组成部分的包装

次要（成组）包装：用于组合、展示或便于搬运的包装

运输（三级）包装：用于运输和防护商品的包装（不含运输集装箱）

服务包装：如包装袋、托盘、外带容器等

复合包装：由多种材料组成且无法手动分离的整体包装。

该适用范围不以具体产品类目划分，同时涵盖B2C和B2B包装。

四、卖家如何提前准备应对？

随着PPWR进入实施倒计时，不少电商平台（如亚马逊）已先行强化管理。建议卖家先梳理包装相关基础信息，并留意后续关于PPWR的官方更新：

1、信息梳理

自查包装风险，明确您作为“包装生产者”的身份（即首次将包装或包装商品引入某欧盟市场）；梳理和统计您在各个欧盟国家投放市场的包装材料类型与重量。

2、规划注册

在德国、法国等9个核心国家获取注册号，并按期申报包装投放量、缴纳回收费用。将注册号上传至亚马逊后台至验证通过。

请提前熟悉各国主管机构网站（如德国的Stiftung ZSVR、西班牙的MITECO、法国的Filieres à Responsabilité Elargie等）。

3、密切关注

亚马逊正在密切关注各国立法进展，并将在2026年各国具体实施要求明确后，陆续发布国家/地区层面的合规指引和操作说明。

4、提前优化设计与材料

跟踪欧盟标准化组织（CEN）制定的最小化、可堆肥等标准，及时调整包装设计；精简组合包装与电商包装，规避“过度包装”风险。

提前部署碳足迹、再生材料比例等信息的标签标注（后续法规可能扩展要求）。

总之，欧盟PPWR不仅仅是环境监管，更是市场准入门槛。建议相关企业尽早开展packaging audit（包装审计），确保在2026年8月全面实施前完成转型。

随着欧盟法规和平台要求的持续收紧，EPR合规将逐步成为影响长期稳定运营的必备条件。