“中国律师参与立法第一人”杨在明：以专业实践推动行政法治建设

　　在全面依法治国深入推进、法治营商环境持续优化的时代浪潮中，征地拆迁作为政企交互的核心领域，始终牵动着企业发展与民生保障。一纸不合理的征收决定、一套不规范的拆迁流程、一项久拖不决的补偿方案，都可能让当事人的经营陷入困局、让群众权益受损。

　　作为深耕行政法领域三十载、聚焦征拆业务一线的资深律师，杨在明律师不仅以“行政法+征拆实务”的前瞻理念引领行业变革，更以征拆领域的深厚专业积淀和高度社会责任感，深度参与国家征拆相关立法实践，被“法治三老”之一、著名法学家郭道晖亲笔题字为“中国律师参与立法第一人”。

　　深耕征拆赛道：打造行业领军的专业法律服务矩阵

　　2012年，杨在明创办北京在明律师事务所，确立了以征拆业务为核心、聚焦行政法领域的发展战略，成为全国最早一批组建专业征拆与行政律师团队的律所创始人之一。彼时，征拆领域法律争议频发，但专业法律服务资源极度稀缺。值得注意的是，即便以近年行业数据观察，全国80余万律师中，真正深耕行政法业务的律师仅有2000至3000人，更遑论十余年前。彼时，企业与群众在面对征地拆迁时，常常面临维权无门、专业助力缺失的困境。杨在明敏锐洞察到这一民生痛点与法治需求，带领团队秉持“正义、诚信、融合、责任”的核心精神，深耕“行政法+征拆”细分领域，逐步构建起覆盖征拆全流程的专业服务体系，为企业和群众提供从前期风险防范、中期争议协商到后期法律救济的全链条服务。

　　如今，在杨在明律师的引领下，在明律所已成长为全国征拆法律服务领域的领军机构：拥有5000余平方米现代化办公空间，汇聚600余名专业人才，其中近半数专注于征拆业务，组建近40个由执业十年以上征拆资深督导律师领衔的精英团队，成为行业内征拆专业团队规模最大的律所之一。

　　十余年来，在明律所的征拆业务辐射全国30余个省市，累计为150余万名涉及征拆的客户提供法律服务，成功代理征拆类案件超4万起；平均每年为征拆当事人挽回经济损失超10亿元，85%的征拆案件在法定时间内高效结案，更构建起涵盖50万+案例的实务数据库。这些沉甸甸的数据，既是杨在明律师对征拆业务专业品质的极致追求，更是律所“择一米宽，掘万米深”专业理念在征拆领域的生动诠释。

　　从个案到突破：以典型案例推动行政法治前行

　　作为征拆与行政法领域的资深专家，杨在明律师始终坚持以征拆个案推动制度完善，代理的多起标志性征拆案件成为具有里程碑意义的典型案例，深刻影响着征拆领域的行政法治进程。2015年，在明律所代理的“青岛平度3·21征地纵火案”获评“2014年度中国十大影响性诉讼案例”， 也是我国首例征收人因违法暴力逼迁被判处死刑的案件，有力地震慑了征收方的违法逼迁行为，为广大被拆迁人依法维权奠定了信心；2018年，“许某诉金华市婺城区政府行政赔偿案”入选最高人民法院第一批涉产权保护典型案例及“2018年推动法治进程十大案件”，该案聚焦企业征地拆迁中的产权保护问题，为同类征拆赔偿案件的审理提供了重要司法指引，确立了“赔偿不低于补偿”的原则。此外，“赵某诉西安市雁塔区人民政府房屋征收决定违法案”入选“2019年度陕西法院十大审判执行案件”，明确了房屋征收决定的合法性审查标准，为规范地方政府征拆决策提供了参考；类似案例不胜枚举。这些案例精准覆盖征地审批、房屋征收、拆迁补偿、行政赔偿等征拆核心环节，既彰显了杨在明团队卓越的征拆业务专业能力，更通过司法实践倒逼行政机关在征拆领域依法行政，为企业发展和群众生活营造了更优质的法治环境。

　　杨在明始终强调，行政法的核心价值在于规范政府权力、平衡政企与政民关系，而征拆领域正是这一价值的关键践行场域。在他的带领下，在明律所独创“行政法+”业务模式，以行政法为根基，融合房地产法、土地管理法、经济法等关联领域知识，整合法律思维、评估思维、谈判思维等六大思维优势，借助成本杠杆、取证杠杆、效率杠杆的独特价值，成功实现高比例征拆类行政争议在行政诉讼前高效化解，为企业和群众以最低成本实现征拆权益保障最大化开辟了有效路径。

　　践行法治担当：从立法建言到公益行动的全方位深耕

　　“律师不仅是法律的实践者，更应是法治的建设者。”这是杨在明常挂在嘴边的话。十余年来，他始终秉持这一理念，立足征拆业务实践，积极投身国家征拆相关立法修法工作，连续10年参与《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等核心法律法规的修订研讨，结合海量征拆办案经验，提出数十项专业建议，用征拆领域的专业智慧为行政法治体系完善建言献策。此外，杨在明牵头成立“在鸣行政法治论坛”，联合北京大学宪法与行政法研究中心等顶尖学术机构，搭建起实务界与学界关于征拆法治的深度交流平台，为行政法治建设汇聚多方智慧。

　　在深耕专业的同时，杨在明始终坚守公益初心：在他的倡导下，在明律所，将专业寓于公益之中，长期坚持开展公益法律服务与普法活动，并于2016年，被中宣部、中组部等15家部委联合授予全国首家“雷锋律师事务所”的荣誉称号。线上开展征拆法律讲座累计观看人数突破1亿人次，帮助委托人筑牢法律保障防线。

　　面对新时代法治营商环境建设的新要求，杨在明律师带领在明律所持续拓展征拆服务边界，构建起行政涉企争议解决与民生房屋征收并行的“双曲线”发展格局，在工业用地征收、商业地产拆迁、城市更新项目征拆、集体土地征收等重点领域，代理群案、重大涉企征拆类案件数量持续攀升。2024年，律所顺利通过质量管理、合规管理等5项国际管理标准体系认证，其征拆业务服务流程通过标准化认证，成功实现从专业化向平台化的战略转型，先后斩获“律新社精品品牌律所30佳”“专精特新”等多项行业大奖，征拆业务品牌影响力持续领跑行业。

　　杨在明律师始终强调，企业在征拆领域的合规建设已不再是可选项，而是保障生存与可持续发展的基本前提。在他的引领下，在明律所致力于为企业构建“前端征拆风险预防——中端争议应对——后端法律救济”的全流程行政法防护体系，不仅为企业提供精准的征拆争议解决方案，更助力企业在投资决策、项目选址、土地流转等环节提前规避征拆政策与合规风险。无论是招商引资中的征拆协议纠纷、企业征收补偿争议，还是房地产建设工程中的征拆合规问题，在明律所都能凭借“法律智慧+政策洞察”的个性化解决方案，成为企业行政争议领域最可信赖的法律盟友。

　　从“中国拆迁律师第一人”到“中国律师参与立法第一人”，从创办专业征拆律所到引领行业发展，杨在明律师以十余年的坚守与深耕，在征拆与行政法治领域践行着初心与使命。在全面建设法治中国的征程上，他将继续带领在明律所，以更深厚的征拆专业积累、更前瞻的服务理念、更强烈的责任担当，为优化征拆领域法治环境、推动行政法治建设、赋能企业稳健发展与民生权益保障而贡献更大力量，在规则与机遇的交叉点上，为更多委托人拆解征拆困局、保驾护航。