美专家：国际法只配管中国，美国要打破规则，不然会妨碍传播民主

文 | 宋玮 媒体人、记者 、郑州广电主持人

“国际法只配管中国，美国负责打破规则。”美国学者不装了，直接在美国权威媒体上发文鼓吹：“美国需要向世界传播民主，墨守成规只会拖了我们自己的后腿。”

“如果有批评者认为，美国对委内瑞拉的袭击违反了国际法，那他们其实算是在无意中揭示了一个事实：需要作出改变的是国际法，而不是美国。”

这话听着有没有觉得怪瘆人的？你是不是意味这话是特朗普班子里的某位官僚，或者是他的某位MAGA粉丝说的？

然而都不是。这话其实是出自美国著名的韩族战略学者，曾任美国司法部法律顾问、现任加州大学伯克利分校法学教授的柳约翰（John Yoo）。

今日，在美国主流精英媒体《大西洋月刊》上，柳约翰发表了一篇题为《国际法拖了民主的后腿》的文章。

这篇文章撕下了美国最后一张温情脉脉的面具，向世界传达了一个无比明确的信号。

在新的大国竞争时代，国际法将不再是约束美国的规则，而是专门用来束缚中国、俄罗斯等竞争对手的锁链。

如果这条锁链绊到了美国的脚，那美国就应该主动把它砸碎。

如果严格按照《联合国宪章》，只有在“自卫”或“安理会授权”的情况下，一国才能对他国使用武力。

而很显然，委内瑞拉当时并没有攻击美国本土，美国也没有获得联合国的授权。

但在柳约翰看来，既然规则让美国感到不便，那就说明规则本身已经“过时了”。

他的逻辑非常简单粗暴。现行的国际法体系禁止西方民主国家使用武力先发制人，这导致美国在面对委内瑞拉或伊朗这样的“邪恶国家”时，常常束手束脚。

于是，他得出了一个大胆结论：国际法正在成为美国维护全球霸权的绊脚石。

对此，柳约翰提出了一个解决方案：美国应该带头“改革”国际法，允许西方民主国家对“邪恶国家”进行“更有利于稳定的干预”。

所谓的“更有利于稳定的干预”，翻译成大白话就是：只要美国认定自己是在“推广民主”或“消除威胁”，那么它就可以在任何时间、任何地点、对任何国家发动战争，而无需等待任何授权或回应。

这是一种极度危险的“预防性犯罪”逻辑。

以前，国际法要求世界各国，只能在遭到“迫在眉睫的威胁”的情况下，才能还手。

而现在，柳约翰这样的美国学者却主张，只要美国觉得你未来有可能对美国造成威胁，又或者干脆就是美国看你不顺眼，觉得你是个“邪恶国家”，那么美国就可以先下手为强，把你干掉。

这种逻辑如果成立，那国际社会将瞬间退回到弱肉强食的丛林时代。

不过柳约翰对此不在意，他甚至还引用了西奥多·罗斯福时期的美国大法官霍姆斯（Oliver Wendell Holmes, Jr.）的名言称：

“法律不是高高悬在天上的神谕。如果它不符合强者的利益，那它就是废纸一张。”

如果柳约翰只是个普通的书呆子，那么旁人或许还可以把这话当作是美国学术界的疯言疯语。

但事实并非如此。柳约翰绝非等闲之辈，他是华盛顿声名狼籍的“黑暗代理人”，一个真正手握过权力、并用权力制造过恐怖的人。

1967年，柳约翰出生于韩国首尔，后赴美国留学，是哈佛耶鲁的双学霸，曾小布什政府时期担任司法部高官，如今又是特朗普核心圈子里的座上宾。

2002年，在柳约翰的牵头下，美国政府起草了臭名昭著的《酷刑备忘录》（Torture Memo）。

那是一段美国法治史上的至暗时刻。为了让中情局在审讯恐怖嫌犯时能够合法地使用暴力，柳约翰绞尽脑汁，在美国的法律条文中寻找缝隙。

他论证说，只要不导致“器官衰竭或死亡”，那么水刑、剥夺睡眠、撞墙以及性羞辱等手段，就通通不算“酷刑”，而只是“强化审讯技术”。

他还说，美军也好，中情局也罢，在面对“恐怖分子”的时候，完全无需遵守《日内瓦公约》。

当年的柳约翰，通过重新定义“酷刑”，让美国特工得以在黑狱中肆意施暴。

而今天的柳约翰，正试图通过重新定义“侵略”，让美军得以在全球范围内肆意袭击。

这两个逻辑原本就是一脉相承的。在他的世界观里，美国是绝对的“善”，是被上帝选中的“例外”。

因为美国是“善”的，所以美国施加的酷刑就不是酷刑，而是“必要的手段”。

因为美国是“善”的，所以美国发动的侵略不是侵略，而是“有利于稳定的干预”。

这种思维模式，曾让柳约翰在奥巴马时期遭到美国主流社会的口诛笔伐，甚至一度面临起诉。

但随着特朗普时代的到来，柳约翰不仅安然着陆，而且还再次成为华盛顿的红人。

他的重出江湖，标志着那个曾经还愿意披着“自由主义”外衣的美国，正在向赤裸裸的“帝国主义”发生蜕变。

在文章中，柳约翰极力渲染中俄的威胁，声称“莫斯科、北京和德黑兰轴心”正在“攻击”美国主导的秩序。他抱怨现有的国际法，说它害得西方民主国家“缺乏回旋余地”。

在以柳约翰所代表的美国新保守主义精英看来，规则之所以存在，天然就应该是给非西方国家，特别是除美国以外的国家定的。美国是制定规则的人，所以美国天然就拥有“违规特权”。

不仅如此，他在文章中公然鼓吹：“遵守现行的国际规则，只会增加美国对外干预的成本……国际规则天然就应该追随权力关系，而不是反过来。”

这话应该怎么理解呢？

现在的美国，已经不具备二战后那样碾压世界的绝对实力了，所以就不能再假装自己还是一个公正不阿的“世界警察”。

既然实力下降了，为了维持霸权，美国就必须打破束缚，通过更频繁、更赤裸的军事冒险，来震慑对手。

柳约翰的言论并非只是孤立存在的胡言乱语，事实上，它其实是目前正在华盛顿的决策圈里不断蔓延的一种病态情绪的缩影。

随着美国国内政治极化、外部霸权衰落，往日的体面伪装正在被不断撕碎。

柳约翰趁机提出了所谓的“统一行政理论”（Unitary Executive Theory），主张美国总统应该拥有不受国会和法律约束的绝对战争权。

同时，他还鼓吹所谓的“先发制人”理论，主张美国应该拥有随心所欲对外发动战争的权利。

柳约翰想把美国打造成一台空前庞大的战争机器，而且还要确保这个机器的启动按钮始终牢牢掌握在总统一人手中，同时还要让他不受任何国内或国际法的限制。

在柳约翰们的鼓噪下，美国正在变成一个手里拿着锤子、看什么都像钉子的狂躁症患者。

事实证明，规则一旦沦为强权的私器，崩坏其实就已经进入了倒计时。

柳约翰的不加掩饰，无非是将帝国一贯的双标，凝练成了赤裸的宣言。

于己，是超越律法的天命；于人，则是必须臣服的枷锁。

这套逻辑并不新鲜，它只是海盗律法在全球化时代的精致复辟。

一旦维护霸权的方式，从塑造规则转为公然践踏规则，那么所谓的“基于规则的秩序”，便露出了它的本来内核，也就是武力与意志的野蛮投射。

但历史告诉我们，王权没有永恒。

如果美国任凭柳约翰们将自己和世界拖回那个“没有公理，只有强权”的黑暗时代，那么它最终要面对的，恐怕将不只是他国的反抗，更是自身赖以立国的法理与道义基础的彻底沦陷。

等那一天降临的时候，脱离了秩序的丛林将不会再有赢家，有的，只是一片被规则的灰烬覆盖的废墟。

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