中共黄陵县委十七届十一次全会暨县委经济工作会议召开

中共黄陵县委十七届十一次全会暨县委经济工作会议召开

听取县委常委会工作报告 部署今年重点任务

刘矿平讲话 张海清安排经济工作

惠建国 朱小虎出席

1月30日，中国共产党黄陵县第十七届委员会第十一次全体会议暨县委经济工作会议召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实中央经济工作会议和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实省委十四届九次全会、省委经济工作会议和市委六届十次全会、市委经济工作会议部署，总结2025年和“十四五”时期工作，安排2026年任务，动员全县上下坚定信心、凝聚共识、真抓实干，确保“十五五”开好局、起好步，奋力推动黄陵高质量发展再上新台阶、再谱新篇章。

会议由县委常委会主持。省黄帝陵文化园区党工委书记、管委会主任、县委书记刘矿平讲话。县人大常委会主任惠建国、县政协主席朱小虎、县委副书记刘昌宏出席会议。县委常委、政府常务副县长张海清安排全县经济工作。

全会充分肯定2025年以来县委常委会的工作。一致认为，面对复杂严峻的外部形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央大政方针和省委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，锚定高质量发展首要任务，持续深化“三个年”活动，聚力打好重点领域攻坚硬仗，全力推动“四个突破、五个提升、六个攻坚”年度工作安排落地见效，县域经济社会高质量发展取得了新成效、迈上了新台阶。

全会高度评价“十四五”时期我县发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期是我县发展进程中极不平凡、成效卓著的五年。五年来，全县上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，立足“民族圣地·绿色黄陵”和“三区一高地”发展定位，锚定“六大发展目标”，攻坚克难、承压奋进，办成了一批事关全局、影响长远的大事要事，破解了一批制约发展、群众关切的实事好事，经济社会发展呈现出量质齐升、后劲充盈的良好态势。

全会指出，2026年是“十五五”规划开局之年，也是黄陵聚势发力、乘势突破、推进高质量发展的关键之年。做好今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，全面贯彻中央经济工作会议精神、省委十四届九次全会、省委经济工作会议和市委六届十次全会、市委经济工作会议部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，更加主动服务和融入构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻“两个更好统筹”，深化开展“三个年”活动，对标新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局和市委“一二三四五”年度工作安排，紧扣“民族圣地·绿色黄陵”和“三区一高地”发展定位，围绕“六个走在前列”目标，以经济建设为中心、以高质量发展为主线、以改革创新为动力，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，坚定不移全面从严治党，实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化建设黄陵实践新篇章。

全会提出，要聚焦“三强”固根本，筑牢现代化建设支撑。要强根脉塑品牌，一体推进黄帝文化、黄帝陵文化的研究阐释、守护保护、活化利用，擦亮中华文明精神标识。要强产业增动能，大力培育和发展新质生产力，持续推动主导产业优化升级、首位产业质效双提、新兴产业集聚成势，加快构建“4+2+N”产业体系。要强治理固底盘，完善党建引领基层治理机制，系统防范化解各领域风险隐患，健全高效协同的的应急管理体系，不断夯实高质量发展安全稳定根基。

全会提出，要聚焦“四提”促跃升，释放多维度活力潜力。要聚焦改革开放提速，推动要素市场化配置、国资国企等标志性改革落地，聚力谋划一批纾民困、解民忧的“小切口”改革，全面拓展开放发展空间，不断增强县域发展动力和活力。要聚焦城乡融合提级，持续推动县城提能级、镇区强功能、乡村促和美，加快构建城乡一体、要素融通、协调发展的新格局。要聚焦基础设施提档，完善城乡水利、交通、电网等硬件配套，统筹布局智慧产业平台、冷链物流体系、产业园区配套设施等项目，推进老旧小区改造等民生工程，筑牢高质量发展的坚实支撑。要聚焦营商环境提优，落实落细各类惠企政策，推动更多领域实现“高效办成一件事”，进一步规范涉企行政执法，全力唱响“投资到黄陵、事事都好办”营商环境品牌。

全会提出，要聚焦“五增”开新局，厚植高质量发展优势。要增投资力度，加大高质量项目谋划储备力度，强化项目全周期闭环管理，强化土地、资金等要素保障，不断做强高质量发展的项目支撑。要增消费潜力，做强文旅消费，激活城乡消费，大力发展直播电商、线上团购、即时零售等数字消费业态，加大消费品以旧换新力度，全方位提振消费活力。要增生态底色，科学开展国土绿化行动和水土流失治理，纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战，大力发展循环经济、绿色产业，全力绘就水清山绿、景美人和的黄陵生态画卷。要增民生福祉，实施好稳岗扩容提质行动，提升教育集团化办学质效，巩固紧密型县域医共体建设成果，健全完善文化惠民、“一老一小”等公共服务体系，织密兜牢社会保障网络。要增创新动力，全面提升轩辕科技创新“一中心三平台”能级，推动创新成果与县域产业发展精准对接，加大招才引智力度，为高质量发展注入强劲动能。

全会提出，要聚焦“六持续”强保障，夯实新征程坚实基础。要持续强化政治建设，健全完善“四个以学”长效机制，严格落实“第一议题”制度，严肃党内政治生活，以实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要持续锻造过硬队伍，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，分级分类抓好干部教育培训，用好用活“三项机制”，激励干部奋勇争先、干事创业。要持续凝聚奋进合力，坚持和加强党的全面领导，支持人大、政府、政协等依法履行职责，扎实做好统战、群团等各项工作，形成全县上下同心同向、同频共振的强大合力。要持续筑牢基层堡垒，鼓励大学生返乡就业及创业创新，深化落实“双报到”制度，推动新兴领域“两个覆盖”有形有效，不断建强党在基层的战斗堡垒。要持续深化反腐败斗争，精准运用监督执纪“四种形态”，深挖细查新型腐败和隐性腐败，健全风腐同查同治机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要持续推进作风建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，健全作风建设常态化长效化机制，持续整治形式主义为基层减负，以过硬作风为高质量发展保驾护航。

刘矿平强调，要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，纲举目张推动“十五五”时期经济社会高质量发展，加快构建“4+2+N”产业体系，持续深化改革创新扩大开放，推动构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系，持续用力保障和改善民生，加快文化强县建设，全力推动发展方式和生活方式绿色转型，深化平安黄陵、法治黄陵建设，提升本质安全水平，奋力谱写中国式现代化黄陵实践新篇章。

刘矿平强调，要自觉担当新征程中的新使命，全面贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，增强推动发展、服务群众、防范化解风险的能力本领，紧盯产业升级、项目攻坚、营商环境等重点任务创新实干，大力弘扬“勤快严实精细廉”工作作风，树立和践行正确政绩观，以实干实绩在推动高质量发展中展现更大作为。

刘矿平强调，要扎实做好岁末年初各项重点工作，科学谋划安排今年工作，抓好经济运行调度、项目建设、冬春季农业生产等工作，做好困难群体帮扶救助和市场保障供应，加强重点领域风险防范和社会治安防控，营造风清气正过节氛围，全力保障“十五五”良好开局和一季度“开门红”。

张海清在安排经济工作时强调，要全面落实扩大内需战略，坚持投资于物和投资于人、惠民生和促消费紧密结合，促进投资和消费、供给和需求良性互动。要坚定不移把实体经济作为主攻方向，加快工业转型升级，全面提升农业质效，促进文旅深度融合，培育壮大新兴产业，加快完善现代产业链群建设。要坚持向创新要动力、向改革要活力、向开放要空间，以更大的决心和魄力，为县域经济发展开辟新赛道、激发新活力。要坚持小县大城、东优西扩、黄店一体、融合发展，提升县城能级，强化镇区功能，推进乡村振兴，加快构建区域协调、城乡联动、优势互补的城乡发展新格局。要加大社会保障力度，持续办好人民满意教育，不断提升卫生健康水平，更好统筹发展社会事业，办好惠民利民暖心事。要积极统筹高质量发展和高水平安全，坚决守牢安全稳定底线，夯实绿色生态基底，防范化解重点领域风险，提升公共安全水平，全力维护社会大局和谐稳定。

县委常委车雪能、吕国煜、李清喜、吴健雄、梁博、王许阳，县委委员、县委候补委员出席会议。不是县委委员、县委候补委员的现职县级领导，县纪委副书记、县纪委常委，县级有关部门单位、县属国有企业、中省市驻黄单位主要负责同志，镇（街道）党政主要负责同志，县十七次党代会部分基层一线代表等列席会议。

记者：曹海军 王 超 寇银平 吴鹏飞

终审：段朝辉

审核：雷百陵

责编：寇军龙

制作：杨盼

播音：田敏博

编辑：刘媛 王文娟 刘会云

黄陵融媒体中心发布