吕梁：描绘绿水青山新画卷 谱写高质量发展生态篇章

“十四五”以来，吕梁市以改善环境质量为核心，攻坚突出环境问题，统筹推进污染治理、生态保护与气候变化应对，生态环境实现历史性、转折性、全局性改善，为高质量发展注入强劲“绿色动能”。

蓝天常驻，空气质量实现历史性突破

漫步今日吕梁，蓝天白云已成常态。数据显示，截至2025年底，市区PM2.5年均浓度降至25微克/立方米，连续七年位居汾渭平原城市首位，较“十三五”末下降24.2%；空气质量综合指数从2020年的4.68下降到3.6，改善幅度23.1%；优良天数比例由82.8%提升至84.1%，重污染天气基本消除。“吕梁蓝”已成为城市最亮丽的底色。

靶向施策啃下硬骨头，结构优化与深度治理双管齐下。聚焦市区周边及平川四县重点区域，累计投入85.5亿元实施大气治理项目。强力推进焦化、钢铁、水泥等重点行业超低排放改造：燃煤电厂全部完成改造，钢铁行业全面启动，34户焦化企业完成特别排放限值改造，31台燃煤锅炉实现超低排放，同时淘汰7户4.3米焦炉及2125台燃煤锅炉。对“散乱污”企业保持高压态势，累计排查2104户，取缔1355户，整改748户。

部门联动凝聚合力。生态环境部门联合城管、住建、交通、交警等单位开展联合检查，督促建筑工地全面落实“六个百分之百”抑尘措施。科技赋能精准管控，开展“一市一策”驻点研究，全面排查本地污染源，实行台账管理，动态更新应急管控错峰停产名单。积极参与全国碳市场交易，强化温室气体排放数据质量管理，完成43家重点单位年度排放报告及质控计划审核。

碧水长流，水环境质量迈上新台阶

水环境治理成效显著，河湖面貌焕然一新，国省考断面水质全面提升，饮水安全底线牢牢守住。截至2025年底，全市15个国考断面、10个省考断面水质稳定优良，其中国考断面优良比例由“十三五”末的55%跃升至100%。县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%，群众饮水安全无忧。

精准施治，落实“一河一策”“一断面一方案”。建立地表水环境质量日预警、周研判、月通报调度机制，实现与各县（市、区）数据共享。跨区域联防联控成效显著，重点流域水污染协同共治、齐抓共管格局基本形成。

基础设施短板加快补齐，污水处理能力实现跨越式提升。孝义、方山、兴县、汾阳、交城等多地污水处理厂新建、扩容或稳定运行，市区第二污水处理厂三期进入调试，累计新增城市生活污水处理能力12.1万立方米/日。目前全市城镇污水处理厂19座，总处理能力达48.95万立方米/日。

生态流量保障有力，统筹实施汾河干流生态补水，生态补水与再生利用协同推进，水资源可持续利用迈出新步伐。累计补水近2.6亿立方米，为“一泓清水入黄河”贡献吕梁力量。再生水利用水平显著提高，2024年市区利用量超1500万吨，利用率达41.29%。尾水人工湿地建设稳步推进，石楼屈产河、交城磁窑河等项目已投运，兴县蔚汾河、孝义文峪河等项目调试中，岚县项目有序推进。

源头管控持续强化，深入开展入河排污口排查整治，排查岸线1405.5公里，整治排污口1020个，实现100%整治。城市黑臭水体治理成效巩固，对13处监管水体及已治理完成水体建立健全长效机制，严防反弹。狠抓工业水污染防治工作，化工园区污水集中处理设施达标运行，8个省级经济开发区完成涉水环境问题排查，形成问题清单积极推进整改落实，污水收集效能明显提升。

净土安居，土壤环境安全有效保障

坚持预防为主、保护优先、风险管控，土壤环境安全得到有效保障。重点建设用地安全利用率、受污染耕地安全利用率均达100%，筑牢“吃得放心、住得安心”防线。

固废尾矿库监管全面覆盖，风险管控任务全面完成。全面排查尾矿库污染隐患，强化环境监管，压实主体责任。危险废物管理规范化水平持续提升，年度评估有效落实，监管清单动态更新。土壤污染源头治理项目顺利完工，56个优先监管地块全部完成风险管控。

地下水质摸清家底，分类施策保障水源安全。完成4个化工园区、11个垃圾填埋场、31个工业企业、16个矿山开采区的地下水状况调查评估。编制7个地下水国考点位水质保持方案，完成地下水型饮用水水源环境状况调查评估及补给区划定。

乡村环境整治持续发力，宜居美丽乡村画卷徐徐展开。累计完成844个行政村生活污水治理，治理率达40%。农村黑臭水体治理成效显著，国家监管77处完成治理75处，省级监管202处完成治理189处。

项目引领，重大生态工程硕果盈枝

重大生态工程全部落地，基础设施与治理能力实现双升级。“一泓清水入黄河”生态保护工程共36个，全部开工并完工，开工率、完工率均达100%。吕梁市49个黄河干流流经县生态环境综合治理项目完工43个，完工率87.8%，超额完成省定目标。

吕梁是全省“一泓清水入黄河”主战场。省定36项工程覆盖10个县（市），涉及黄河流域、汾河流域9条河流和14个国控断面，涵盖生态环境治理、城乡污染防治设施、水利防洪、农业面源、国土绿化等多领域。工程全部完工并持续发挥治污与生态效益。

高位推动压实责任，坚强组织保障工程高效推进。2024年起连续两年将其列入市委大事要事和市政府重点工作，主要领导定期研究部署、深入一线督导。成立分管副市长牵头的工作专班，市委督查室专项督导，市政府督查室实施“13710+现场督办”，市专班强化调度，纪委监委全程跟踪，保障项目顺利实施。

协同联动闭环管理，精细调度确保工程质效。建立通报、简报等联动机制，定期通报、预警、约谈，构建闭环管理体系。实行日常动态监督、技术帮扶、联席座谈等多种形式推动。制作“3图5表”按月调度，指导完善手续，健全“一工程一档案”；研究确定14个提升断面水质的骨干项目，多次召开专题会议扎实推进。

要素保障汇聚合力，绿色通道破解项目落地瓶颈。全市上下紧盯目标，凝聚共识保障要素。市财政局牵头制定资金筹措方案；市生态环境局与山西银行吕梁分行签订战略协议；联合自然资源部门出台用地手续办理五条措施；市规划和自然资源局开通绿色通道，合力破解土地手续难题。

动态优化精准调整，确保项目精准对接治理需求。经深入调研论证，两次按程序调整替换11个项目，实现覆盖9条主要河流和14个国控断面。针对县级事权项目优化调整等问题，市委、市政府主要领导多次召开专题会议协调解决难点堵点。市纪委加强汇报沟通，推进工程建设和问题整改。

工程效益显著释放，河湖水质实现持续性整体改善，9条河流水环境质量持续巩固。2025年，国考断面水质优良比例较治理前提升6.67个百分点；省考断面优良比例大幅提升55.6个百分点。国考断面连续三年稳定优良，生态治理成效持续巩固。

铁腕执法，环境监管屏障日益牢固

铁腕执法彰显法治威力，宽严相济优化营商环境。“十四五”以来，吕梁市保持环境监管执法高压态势，累计办理环境行政处罚案件2600余件，罚款4.8亿余元；向公安机关移送案件，刑事拘留28人，行政拘留120人。受理处理环境信访投诉6440余起，积极回应群众关切。同时，落实优化营商环境要求，对符合条件的违法行为依法不予处罚，共办理80起，免罚3280余万元。

练兵强技提升效能，锻造高素质专业化执法铁军。组织全系统执法人员参加各类培训50余场次，超3000人次；开展专项培训12场，全面提升专业化水平。

损害赔偿改革落地生根，环境违法成本显著提高。累计筛查案件线索3300余条，启动损害赔偿程序145条，其中磋商结案22件，支付赔偿金27.98万元，践行“环境有价、损害担责”。

筑牢防线，环境安全底线坚如磐石

风险防控织密安全网，全过程监管守护环境安全。吕梁市强化组织领导，成立分管副市长任组长的生态环境安全专业委员会。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，将623家涉危单位全部纳入系统管理，实行危险废物电子联单制，完成83家产废单位和27家经营单位规范化管理抽查。核与辐射安全监管到位，全面排查111家核技术利用单位，整改隐患325个，对410枚放射源和315台装置实行全过程监管。

隐患排查与应急准备并重，构筑坚实环境安全防线。累计排查整治隐患1200余个。2022至2023年，完成境内12条主要河流“一河一策一图”应急响应方案编制与应用。应急能力建设持续加强，组织培训10余次，培训3000余人次；投入4000余万元配置无人机、走航车、监测设备等先进装备。

保护升级，生态环境治理体系日益完善

“十四五”期间，吕梁市以空前力度推进生态保护修复，方山县成功创建省级生态文明建设示范区。通过常态化巡查5833.01平方公里生态保护红线区域，系统开展生物多样性调查和外来入侵物种普查，生态家底愈加清晰，保护措施更趋精准。

严守红线，筑牢生态安全屏障。监测网络织密，环境感知能力持续增强。全市建成覆盖城乡的38个乡镇空气站、3个工业园区及交通枢纽空气站，配套建设多个水质自动监测站，并创新运用微观站、雷达扫描等智能设备，构建起27个国省控空气站、19个国省控水质站组成的立体监测网络。科技赋能，织密环境监测体系。

全民共建共享，生态环境保护志愿服务蔚然成风。2024年以来累计开展巡河护河、生态宣传等志愿服务50场，2000余名志愿者参与，清理河道垃圾400公斤，服务企业50余家，受教育群众超8000人次。通过常态化开展“美丽中国宣传周”等品牌活动，持续壮大环保志愿者队伍。全民参与，绘就美丽吕梁新画卷。

乘势而上，2025年重点工作蹄疾步稳

2025年，吕梁市乘势而上，聚焦重点领域，推动生态环境保护工作取得新成效。

污染防治攻坚成果显著。蓝天保卫战方面，市区空气质量综合指数同比改善12.2%，PM2.5浓度同比下降19.4%，优良天数比例持续提升。碧水保卫战方面，完成文峪河、磁窑河流域211个排污口整治，国省考断面水质优良比例稳定保持100%。净土保卫战方面，扎实推进固废治理与生态修复试点，完成210个行政村生活污水治理，受污染耕地安全利用率达100%。

问题整改与环境治理同步推进。中央及省环保督察交办任务有序整改，环境监测能力不断提升，执法监管持续加强，查办一批环境违法案件，有效排查化解环境安全风险。

擘画“十五五”生态建设新蓝图。站在新起点，吕梁市将锚定目标，持续深入打好污染防治攻坚战。计划推进重点企业超低排放改造，加强“三水统筹”与美丽河湖建设，强化土壤污染源头防控与固体废物治理，高标准建设“无废城市”。同时，加快构建现代环境治理体系，推动执法监管向精准高效转变，系统开展生态保护，严密防控环境风险，为谱写中国式现代化吕梁篇章筑牢生态根基。

来源：吕梁日报