诺列加的阴影与马杜罗的下场：巴拿马港口裁决背后的生存法则

2026年1月29日，巴拿马最高法院的一纸裁决，终结了李嘉诚旗下长江和记在巴拿马运河两端长达二十余年的经营史。官方理由是五年前的续约合同“违宪”，但这场法律风暴的震中并不在巴拿马城，而在华盛顿。在委内瑞拉领导人马杜罗被美军突袭抓捕的余威下，巴拿马的选择不再是关于商业，而是关于生存。

1989与2026：历史镜像中的“大棒政策”

要理解巴拿马今天的决断，必须先读懂这个国家的恐惧。

1989年12月20日深夜，美军发动“正义之师”行动，两万余名士兵在黑鹰直升机的轰鸣声中降临巴拿马。为了抓捕当时的军事强人诺列加，美军甚至在梵蒂冈大使馆外用巨型音响连续48小时播放高分贝摇滚乐，直到这位曾经的“盟友”精神崩溃走出门投降。那是美国在冷战末期对拉美主权最粗暴的一次践踏，也是巴拿马政治精英心中永远的噩梦：在运河利益面前，美国不讲法律，只讲火力。

三十六年后的2026年1月初，历史以一种惊人相似的方式重演。美军特种部队在加拉加斯深夜突袭并抓捕了马杜罗。这一行动彻底粉碎了拉美各国对“主权免疫”的最后幻想。

对于巴拿马总统穆利诺而言，马杜罗的下场不仅仅是一则新闻，更是一份无声的通牒：如果拒绝在运河港口问题上配合美国，谁能保证下一架飞往佛罗里达监狱的直升机上坐的不是巴拿马总统？

正是这种“马杜罗效应”，让巴拿马最高法院在短短不到一个月内，便以“违宪”为名，迅速切断了与中资企业的法律纽带。这并非司法的独立觉醒，而是小国在强权威胁下的政治止损。

法律武器化：被政治裁定的“违宪”真相

长江和记旗下的巴拿马港口公司自1997年起经营巴尔博亚和克里斯托瓦尔两大港口。2021年，巴拿马政府基于审计报告，给予了其25年的自动续约。

然而，在2025年特朗普重返白宫后，这份合同突然成了美国的“眼中钉”。美国国务卿鲁比奥多次在外交场合公开定性：中资控制运河入口是“不可接受的安全威胁”。随后，巴拿马审计署在美方的强烈“关切”下，突然发起针对五年前续约程序的合规性调查。

裁决的核心逻辑极为牵强：法院声称2021年的续约缺乏“充分的社会经济效益评估”，因此违反了巴拿马宪法中关于国家资源利用的条款。但在国际仲裁专家眼中，这纯属“欲加之罪”。其本质是法律武器化——美国通过操纵盟友的司法体系，将原本合法的商业合同定性为违法，从而实现在不支付巨额赔偿金的情况下，物理清场中资势力。

从“经营者”到“纯用户”：被缴械的战略支点

长和的退出，标志着中国在巴拿马运河身份的剧烈降级。这种从“房东”变为“租客”的转变，将产生一系列致命的连锁反应：

1. 优先调度权的丧失：

作为经营者，长和可以确保中远海运等中资船只在运河拥堵时获得优先靠泊和高效转运。现在，接管者将是丹麦的APM Terminals，甚至未来可能是美资背景的财团。在未来中美摩擦加剧的背景下，中国货轮可能会面临无休止的“技术性排队”或“安全检查”，这种无形的软封锁比关税更具杀伤力。

2. 数据与情报的赤裸：

港口经营权意味着对每一箱货物、每一条航线数据的实时掌握。失去经营权后，中国在西半球最核心航道的物流数据将对美国单向透明。中国货轮在运河口的每一次行动，都将在美资控制的监控网络下“全裸运行”。

3. 定价权与话语权的丧失：

作为运营商，长和曾能通过服务定价和配套设施建设影响运河的商业生态。如今，中国作为运河第二大用户，却在港口定价、装卸标准和扩建规划上彻底失去了话语权。这意味着中国必须接受由西方标准制定的、可能带有歧视性的“过路费”体系。

连锁反应：清算中资的“巴拿马模式”

巴拿马的“服软”提供了一个极度危险的模板：只要美国动用足够硬的军事震慑（抓捕马杜罗）和足够准的司法游说，拉美国家就可以单方面废除任何中资的大型基建合同。

下一个焦点：秘鲁钱凯港。

中远海运投资13亿美元建设的钱凯港被誉为“南美通往亚洲的直达门户”。但该港口已处于美军南方司令部的严密监控下。美方指责其具有“军民两用”风险。如果秘鲁政府看到巴拿马通过毁约换取了美国的政治安全，那么在即将到来的秘鲁大选中，受美国支持的候选人极有可能如法炮制，以“损害主权”为由清算钱凯港。

美国目前在拉美的目标非常明确：不仅要阻止中资进入，更要将已经进入的中资核心资产“物理剥离”。

生存法则下的策略重构

巴拿马港口裁决不是法律的胜利，而是“新门罗主义”的暴力回归。当美国不再掩饰其对拉美的绝对统治欲，甚至不惜通过直接抓捕别国元首来树立威权时，中国在拉美的经济外交正面临自改革开放以来最严峻的挑战。

这场博弈才刚刚开始。巴拿马的顺从只是序幕，真正的较量在于：当“大棒”挥下时，除了退让，中国是否还有让对方感到痛的“反击能力”？