宁夏餐饮饭店协会有89名副会长，经济日报：头衔扎堆撑不起有效治理

近日，宁夏餐饮饭店协会拥有89名副会长的消息引发不少网友质疑：一个地方性行业协会，真需要这么多副会长吗？官方随后介入调查，认定该协会换届选举负责人超额配置，选举结果无效，责令其立即整改。

此事官方及时纠偏，但“副会长扎堆”并非孤立现象。现实中，不少行业协会都热衷设立“副会长”“名誉副会长”“特邀副会长”等头衔。一方面，一些人有身份需求，想要借头衔“抬身价”，获取更多社会认可，拓展人脉资源；另一方面，行业协会要维系运转，也会通过增设职位等方式，换取企业会费、赞助或其他支持。

企业要拓展客源，行业协会也需要人力财力支撑服务功能的实现。在不脱离制度和责任的前提下，这样的“各取所需”无可厚非。可若是不加约束地增设头衔，就会导致组织内部权责不清、效率低下，甚至滋生腐败交易，侵蚀社会信任。

扎堆的头衔背后，既有行业协会内部管理的失序，也有主管部门监管的缺位。杜绝虚名泛滥，不是数量增减的算术题，而是一道治理的综合题。

行业协会连接政府与市场，承担着规范行业秩序、服务企业发展的重要责任，其核心竞争力不在于头衔多寡，而在于专业服务能力。杜绝虚名泛滥，协会自身初心不能跑偏，应聚焦主业，回归服务本源。在内部管理方面，强化权责对等，严格落实职数规定，明确任职标准，让能者上、庸者下，以专业能力服务行业发展。同时，应将运行规则置于阳光下，推动协会章程公开透明，接受社会监督，防止头衔异化为利益输送的工具。

从监管层面看，近年来，有关部门相继发布《全国性行业协会商会章程示范文本》《关于加强社会组织理事会建设的意见》等文件，推动行业协会等社会组织规范化建设，也取得了积极成效。但仍存在重登记、轻管理等不足，对协会换届选举、负责人备案等关键环节把关不严。杜绝虚名泛滥，不能仅靠事后“打板子”，还要强化日常巡查和备案审核；不能止于清理超额头衔，还要深挖背后可能存在的利益输送问题。

头衔不再“通胀”，公信力的基石才更牢固。回归服务初心，行业协会才能更好发挥桥梁纽带作用，促进行业规范健康持续发展。

（经济日报）