情况不妙！韩国被掐住“命门”，底牌已尽？韩高官连夜改行程

一场没打招呼的“关税突袭”，让正在加拿大访问的韩国高官紧急改了行程。

据环球网援引韩国《中央日报》29日报道，在美国总统特朗普单方面宣布将提高对韩国多种商品关税税率后，正在加拿大访问的韩国产业通商资源部长官金正官28日紧急启程前往美国。

没兑现的贸易承诺，成了埋得雷

事情源于去年7月，当时特朗普和韩国总统李在明，谈好了一个贸易协议的大致框架。双方约定，韩国要给美国投资3500亿美元，其中1500亿美元投到造船业，2000亿美元投到能源、半导体这些高科技领域，另外还要买价值1000亿美元的美国液化天然气等能源产品。作为交换，美国会把韩国出口到美国的商品关税，降到15%的优惠水平。除此之外，两国还把安保合作也加进了谈判成果里，同意一起推进韩国造核潜艇的事。到了同年11月，美韩双方正式确认了这个投资协议。

虽然这份协议签了，但是韩国国内一直都是争议不断，导致相关的落实法案迟迟没能进入真正的审议阶段。

一方面，韩国很多人都反对这份协议，认为该太不公平了。3500亿美元的短期投资，比韩国过去5年在全球范围内的海外直接投资总和还多，而且美国还要求韩国几乎全用现金出资。另一方面，韩国国会在审批这份协议的时候，也陷入了僵局。韩国朝野两大政党，对这份协议的法律性质吵得不可开交。国民力量党说，贸易协议必须先经过国会批准。而共同民主党则认为，这份协议只是没有法律约束力的备忘录，不用国会投票。

韩国最近修改规定，惹怒特朗普政府

事实上，除了没兑现的承诺外，美国对韩国还有别的不满。

据了解，韩国最近修改了《信息通信网法》，还推出了在线平台的管理规定，专门监管美国上市的韩国电商巨头酷澎公司，调查它的隐私泄露、不公平交易等问题。

对于韩国此举，美国方面认为韩国的这些监管措施“不公平、还带有歧视性”。1月23日，美国副总统万斯当面警告韩国总理不得惩罚酷澎（Coupang）在内的美国科技公司，否则加征关税。

关税突袭说来就来，韩国高官紧急赴美救场

值得注意的是，虽然口头上要加征关税，但是特朗普政府并未下明确的通知，也没给任何书面说明或者解释。这种做法让韩国变得很被动。

不过，关税“大棒”来得快，“变脸”也快。1月26日，在特朗普发完消息引发市场震动之后，后一日他又表态说，“会和韩国找到解决办法”。

这种“打一棒子给一个甜枣”的说法，其实就是典型的施压套路，先用强硬的态度逼韩国让步，同时又给后续的谈判留了余地。

据韩国总统府青瓦台透露，1月27日一大早，青瓦台开了紧急会议，分析特朗普这么做的真实目的，商量应对办法。

在这种情况下，作为应对的关键一步，正在加拿大访问的产业通商资源部长官金正官，赶紧结束了加拿大的行程，1月28日动身去美国，计划在当地时间29日下午和美国商务部长卢特尼克见面，重点谈关税上调、投资协议落实这些事。金正官表示，其将向美方充分说明，韩国政府在对美合作与投资问题上的立场始终未变。

拖延战术或不顶用

从韩方的反应来看，准备采取 “边拖边谈” 的策略。在拖延的同时，同步启动高层磋商（金正官、吕翰九赴美谈判），向美方传递合作意愿、解释拖延原因，试图细化投资时间表、降低自身资金压力，本质是 “以拖促谈” 而非 “单纯拖延”。

直白的说，面对特朗普直白的核心诉求，这次韩国政府的“拖延战术”怕是效果不大。一方面拖延战术只能暂缓压力，无法从根本上解决分歧。另一方面一旦拖延时间过长，触及特朗普的政治或利益底线，他大概率会升级施压手段，不排除正式落实25%关税、甚至扩大关税覆盖范围的可能。

其实从目前双方的对话来看，美韩两国都不想把贸易矛盾彻底闹僵，谈判还是化解这次关税危机的主要方向。韩国是否能化解这场危机，拭目以待。