上海妇联拟向“两会”建言完善女性HPV防护：探索 “二价免费、九价补贴”机制

东方网记者项颖知1月30日报道：2026“上海两会”即将拉开序幕。记者日前从上海市妇联召开的新闻发布会获悉，今年妇联拟向两会提交多条建议和提案，重点聚焦生育友好、女性权益保障、家庭教育等方面。

市妇联新闻发言人陈建军等向记者介绍妇联拟提交“两会”的建议提案

宫颈癌是女性常见恶性肿瘤之一，实践中仍面临服务供给和多元需求不匹配、公共认知和信息传播不足等问题。就此，市妇联建议优化服务供给，加大集采价格的调节机制，在财政补贴方面实行“二价疫苗普惠免费+九价疫苗分层补贴”的模式，形成梯度政策结构。同时完善“学校-社区”接种网络，建立“常规接种+自选补贴九价”双轨制度，将HPV疫苗科普纳入全市统一宣传规划和中学健康教育课程，在婚检、孕检和妇幼保健等服务环节加强宣教，探索“政府资助+社会公益支持+企业让利”筹资模式。

完善生育支持体系与人口发展密切相关。市妇联在另一份建议中指出，辅助生殖技术和生育力保存在应对生育力下降、不孕不育、平衡女性职业发展与生育需求等方面具有重要意义，建议全面优化相关保障政策，提升基本生育保险医疗费用覆盖范围，将胚胎基因筛查、疗效确切的进口促排卵药物等纳入医保；建立全市统一的辅助生殖治疗信息平台，实现跨机构治疗次数累计，探索“预付制”减轻垫付压力。

为了支持生育期女性平衡家庭与职业发展，上海已启动“生育友好岗”试点并取得初步成效。市妇联建议在全市层面构建线上线下融合的“生育友好型社区就业支持圈”，通过数字化集成基层服务模式、制度化推广“生育友好岗”、构建全周期赋能体系等多维举措，将 “点”上的创新上升为 “面”上的制度，不仅支持灵活就业，更要拓宽重返正规职场的通道，营造覆盖职业全周期、可感可及的生育友好就业生态。

此外，市妇联还建议加快推进上海家庭教育地方立法，探索上海家庭教育职业化、专业化发展的路径手段，发展专业化人才梯队。加强AI时代上海女性数字领域权益保障，强化监管，鼓励研发具有性别平等意识的AI产品。加强公共文化资源整合联动，拓展全市爱心妈妈驿站服务，在全市推广“困境儿童文化服务护照”项目。优化小额劳务税收政策、完善结算与代缴服务平台，以促进灵活就业发展与基层公共服务质量提升。