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唐纳德・特朗普总统周五早上(北京时间1月30日晚间)宣布,提名前美联储理事凯文・沃什(Kevin Warsh)出任下一任美联储主席,接替5月任期届满的鲍威尔。
美联社认为,这一任命或将让这家掌握(货币政策)重权的机构迎来重大变革,使其与白宫的联系更为紧密。
特朗普在他的“真实社交”平台发文称:“我认识凯文已久,坚信他将成为美联储史上最杰出的主席之一,甚至可能是最优秀的那位。除此之外,他形象出众、气质契合,永远不会让大家失望。”
2017年,特朗普1.0时期提名鲍威尔执掌美联储,但自2025年初重返白宫以来,他却对鲍威尔展开连番抨击,指责其降息步伐过于缓慢。
今天的这项任命还需要参议院批准。
沃什早年是律师出身,曾在投资银行、监管机构和学术界任职,目前担任右翼智库胡佛研究所高级研究员,同时为斯坦福大学商学院讲师。
从某些方面来看,沃什成为这位共和党总统的提名人选有些出人意料——在美联储的专业表述中,他向来属鹰派人物,即一贯支持通过加息来控制通胀。而特朗普则认为,美联储的关键利率应降至1%的低位,远低于目前约3.6%的水平,他的这一立场鲜有经济学家认同。
沃什是谁?
现年55岁的沃什此番算是重返美联储,他曾在2006年至2011年担任美联储理事,35岁上任时成为美联储史上最年轻的理事。
2006年出任美联储理事前,沃什曾在小布什政府担任经济顾问,还曾任职于摩根士丹利,担任投资银行家。
2008至2009年,美联储全力应对金融危机与衰退期间,沃什与时任主席本・伯南克展开紧密合作。伯南克后在回忆录中写道,沃什是“我最亲近的顾问与知己之一”,并直言沃什“深谙政治与市场之道,且在华尔街拥有诸多人脉,这些都被证明是无价之宝”。
不过,2008年美国经济陷入严重衰退时,沃什就曾提出担忧,认为美联储若进一步降息,可能会引发通胀。但那一次即便美联储将利率降至近乎零的水平,通胀率仍保持在低位。
近来,沃什对美联储的批评愈发激烈:他呼吁对美联储进行“体制变革”(regime change),并抨击鲍威尔涉足气候变化、多元公平包容等议题——在沃什看来,这些议题均超出了美联储的法定职权范围。
其强硬的批评立场意味着,若沃什最终出任美联储主席,美联储的政策方向或将迎来重大转变。
在2025年7月接受CNBC采访时,沃什直言,美联储的政策“早已失灵”。
他还表示:“如今的美联储,与我2006年加入时的模样已是天差地别。”他认为,美联储在2021至2022年放任通胀飙升,酿成了“45年来宏观经济政策方面最严重的失误,这一失误还造成了美国国内的分裂”。
特朗普在其首个总统任期内,也曾考虑提名沃什出任美联储主席,但最终选择了鲍威尔。沃什的岳父是罗纳德・兰黛(Ronald Lauder),他是雅诗兰黛化妆品帝国的继承人,也是特朗普的长期金主和密友。
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掌控美联储
美联储是为数不多仍保持独立的联邦机构,此次对沃什的任命,是特朗普加强对该机构掌控的重要一步。尽管历届总统都会通过人事任命影响美联储政策,但特朗普对这家央行的言辞抨击,已引发外界对其机构独立性的担忧。
此次提名的出炉,历经了一场耗时良久、且罕见公开的遴选过程,这也凸显出该决定对特朗普的重要性,以及其可能对经济产生的潜在影响。美联储主席是全球最具影响力的经济官员之一,肩负着抑制美国通胀、同时推动充分就业的双重使命,美联储还是美国最高银行业监管机构。
长期来看,美联储的利率决策会影响整个经济的借贷成本,包括住房抵押贷款、汽车贷款和信用卡利率等。
目前,沃什或将先填补美联储理事会的一个席位,该席位自去年9月起由特朗普任命的白宫顾问斯蒂芬・米兰临时担任。一旦进入理事会,待鲍威尔5月任期结束后,特朗普便可提拔沃什出任主席。
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特朗普的经济政策
尽管沃什历来是立场更为传统、支持自由贸易的共和党人,但自特朗普胜选连任后,他对这位总统的经济政策表示了支持。
2025年1月,沃什在《华尔街日报》的评论文章中写道:“特朗普政府力度强劲的去监管政策,若能落地实施,将发挥抑制通胀的作用。受政府效率部推动的政府支出削减,也将显著缓解通胀压力。”通胀水平的降低,将为美联储落实总统的降息诉求创造条件。
特朗普一直试图加强对美联储的掌控。去年8月,他曾试图解雇美联储理事会七位理事之一的莉萨・库克,以期在理事会中占据多数席位。但库克提起诉讼,保住了自己的职位。最高法院上周举行的听证会上,法官们的态度似乎倾向于在诉讼解决前,让库克继续履职。
经济研究表明,保持独立的央行在控制通胀方面表现更佳。特朗普等民选官员往往会要求下调利率,以推动经济增长和就业增加,而这一举措可能会推高物价。
特朗普曾表示,他将任命一位愿意下调利率的美联储主席,以降低政府的借贷成本和住房抵押贷款利率,尽管美联储并不能直接决定这些利率水平。
去年12月,他在社交媒体上称,市场亟需更低的借贷成本,并表示:“任何反对我的人,永远都不可能成为美联储主席!”
共和党参议员、负责审议沃什提名的参议院银行委员会主席蒂姆・斯科特,对特朗普的这一人选表示赞赏,但参议院银行委员会资深民主党成员伊丽莎白・沃伦则表示:“凯文・沃什在 2008 年金融危机后,一心为华尔街站台,却无视数百万失业的美国民众。显然,他不过是通过了一场忠诚测试而已。”
潜在的挑战与阻力
即使获得参议院批准,沃什在推动利率大幅下调的过程中仍将面临诸多挑战。美联储利率制定委员会共有19名成员,主席仅是其中之一,每次利率决策均由12名成员投票决定。目前,该委员会内部已出现分歧:一部分成员担忧通胀居高不下,主张维持利率不变;另一部分成员则认为,近期失业率的小幅上升表明经济增长遇阻,需要通过降息来提振就业。
金融市场也可能发起反制。如果美联储过于激进地下调短期利率,且此举被认为带有政治目的,华尔街投资者可能会因担忧通胀攀升而抛售美国国债。这一行为将推高包括抵押贷款利率在内的长期利率,让沃什的政策适得其反。(据AP)
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图片来源:第一财经
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