推进100个标志性工程！济南、青岛“双圈”加速联动

《山东省国土空间规划(2021-2035年)》城市化地区格局图

1月28日，海尔集团与山东重工集团在青岛签署战略合作协议。

这是来自青岛都市圈和济南都市圈的两大龙头企业的一次深度“牵手”。

双方的合作聚焦物流供应链、智慧零碳园区、工业互联网、汽车舒适驾舱、电力能源等领域，开展全产业全场景共创，加快建设世界一流企业，携手引领行业转型发展。

彼此开放场景，带动新兴产业资源跨区域聚合——这次战略合作不仅是两家营收总和过万亿的产业巨头的强强联合，更是济青都市圈产业协同发展的生动例证。

海尔集团与山东重工集团在青岛达成战略合作

都市圈，正成为区域经济发展的新支点。区域协调发展如何“一子落、全盘活”？作为北方地区唯一拥有两个国家级都市圈的省份，在山东，“强省会”济南、“强龙头”青岛两大都市圈协同联动，是关键一招。

省政府工作报告提出，今年，山东将完善济青都市圈联动发展机制，推进100个标志性工程，构建“圈内1小时，济青1.5小时”通勤圈，建设10个产业协同共建园区。

01

联动进程加快

2025年，在省级层面的推动下，济南、青岛都市圈一体化、协同联动进程明显加快。

通勤往来更便捷——

圈内1小时、济青1.5小时的便捷通勤圈正在加快形成；潍烟高铁正式通车，潍宿高铁青岛连接线、荣潍高速改扩建、青兰高速改扩建等项目加快建设，密织都市圈交通网络。

济青高铁“公交化”运行，持续开行“济青快线”列车，最快一班仅需1个多小时。

以济南、青岛区域航空双枢纽为引领的现代化机场群加速构建，济南机场二期改扩建工程加快实施，青岛机场已上线潍坊北站、日照西站等航站楼，新开通一批国内国际航线，便利了都市圈旅客乘机出行。

“济青快线”公交化运行

产业互动更深入——

2025年，两个都市圈130个协同联动示范项目，完成投资1600亿元以上，潍柴青岛智慧重工项目、济南中车四方梁王车辆基地等一批跨区域重点项目竣工投产，都市圈在产业系统中现代产业分工协作逐步深化。

集成电路、人工智能等10个重点产业明确了协同内容和方式，围绕人工智能、空天信息和智能制造等关键领域，筛选确定9个合作共建园区，探索产业协同发展新模式。

济青都市圈高校、科研院所与龙头企业深度合作。崂山实验室联合山东师范大学等机构协同攻关，成功研制出首台套110千瓦级热耦合海水直接电解制氢系统装置。

青岛市、浪潮集团、山东大学联合共建青岛浪潮人工智能产业技术研究院，已带动5家产业单位在青岛设立7家企业，引进高端创新人才70余人。

海尔、澳柯玛、海信、小鸭等济青智能家电企业参与共建的国家高端智能化家用电器创新中心实现智能家电操作系统共性框架、嵌入式AI引擎等23项关键技术突破，其中10项技术达到国际领先水平。

国家高端智能家用电器创新中心

开放平台更显效——

中欧班列（济青）国家集结中心获批建设，青岛2025年累计开行1225列，同比增长20.5%，稳定开行日韩陆海快线、上合快线等32条国际国内班列线路。

双圈中的开放平台也在联动中放大效应，青岛经济技术开发区与济南明水经济技术开发区在章丘区共建济南青开创新科技产业园；上合示范区与济南经济开发区共建联动创新区。

公共服务更便利——

青岛与济南联合发布《济青双城商事登记审查标准》，实现企业登记27项政务服务事项跨市通办；签订《远程异地评标协议》，2025年济青都市圈开展远程异地评标项目240个。

济青联合出台《济青高层次人才互认互通实施办法（试行）》，共建“揭榜挂帅”项目库，共发布揭榜挂帅项目20余个，榜单金额1700余万元，项目库榜单金额累计超2亿元。

中国海洋大学联合山东大学、齐鲁工业大学等83所高校、科研院所和企业成立山东现代海洋高等教育共同体。济南4所高职与青岛7所中职联办12个五年制专业，2025年招生约700人。

02

更高站位的“双城记”

放眼全国，在区域一体化的浪潮中，都市圈联动的“双城记”在多地上演。

在长三角地区，南京、合肥建立了工信部门常态化会商机制，在新能源汽车、智能制造等领域开展产业协作。

在浙江，唱好杭甬“双城记”市级联席会议已举行四次，与会方由杭甬两地扩容为杭州、宁波、绍兴三市。三方共同推进环杭州湾集成电路等产业集群建设，三地在集成电路及相关产业的营收占浙江全省近70%。

在西南地区，重庆市在2026年首个工作日就召开提升成渝地区双城经济圈发展能级推进大会。目前，川渝协作已培育出电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品等4个万亿级产业集群和2个国家级先进制造业集群。

在粤港澳大湾区，佛惠超高清视频和智能家电集群、广深佛莞智能装备集群、广深佛惠莞中智能网联新能源汽车集群等多个先进制造业集群，都是跨都市圈协作共建，形成了成熟的跨区域产业协作和分工生态。

作为双圈联动的重要一极，青岛都市圈以占全省七分之一的国土面积，贡献了超过五分之一的GDP，并通过机制创新、贯通基础设施、培育产业集群、推动“跨域通办”等举措，为区域一体化打下了坚实基础。

将青岛都市圈置于更高站位、更大视野来看，山东正在以北方地区经济的重要增长极为坐标奋力一跳。济南和青岛，一个肩负“强省会”使命，一个肩负“强龙头”担当。

可以说，济青都市圈协作关乎的不仅是山东半岛城市群的发展突破，更关乎北方区域经济格局的进阶优化。

03

产业协同引领

以都市圈跨区域协同的实例来看，产业协同正在成为双圈联动的引领力量。

近年来，济青双圈协同建设产业集群取得新进展，济青枣潍工业母机入选省级先进制造业集群，济青新能源汽车产业集群入选省级“十强产业”支柱型雁阵集群。

这仅仅是一个开始。在多个新兴产业领域，双圈依托雄厚的产业基础，发挥各自所长推动协同联动，有望刷新区域产业格局。

2019年获批的济南—青岛人工智能创新应用先导区已成为产业联动“样板”，“百企百景”对接会已连续举办七届，累计发布供需清单1400项，推动技术落地生金。

第七届“百企百景”对接洽谈会在青岛举行

下一步，双圈将在人工智能深度赋能中形成一批具有示范性的融合应用场景和解决方案。

在山东低空经济产业布局中，济南和青岛是引领的两核，在低空制造、运营服务、技术赋能等领域各有所长。

随着低空经济产业进入场景应用的关键期，双圈可在无人机智慧物流、城市空中交通、航空应急救援、新型低空消费等一批应用场景布局上打造样板。

在空天信息产业，青岛都市圈打造卫星应用特色产业集群，发挥上合示范区优势，建设商业航天服务“一带一路”倡议桥头堡；

济南都市圈依托济南、泰安在火箭卫星制造、卫星运营和太空计算上的先发优势；

联动烟台东方航天港在发射服务环节上的布局，携手做强山东商业航天产业。

未来，随着济青都市圈同城化和双圈联动发展效应持续释放，山东半岛城市群位势将得到有效提升，为现代化强省建设提供强力支撑。