肥东肥西新设街道：合肥都市圈融合下的县域城镇化新征程

2026年1月，合肥肥东、肥西同步官宣行政区划调整，肥东设立唐杨、燎原、和睦湖3个街道，肥西新设幸福坝、中派、紫云、群英4个街道，七大街区的诞生并非简单的行政名称更迭，而是合肥都市圈建设向县域纵深推进的关键布局，更是肥东、肥西从“近郊县域”向“主城融合区”转型的标志性举措。此次撤镇设街精准锚定合肥中心城区扩容需求与县域自身发展定位，未来将在主城深度融合、产城精准联动、治理服务升级、城乡协同发展四大维度释放发展动能，成为合肥都市圈县域城镇化的示范样本。

此次肥东肥西新设街道，首要趋势是加速与合肥主城的空间、功能、资源深度融合，推动合肥都市圈核心区版图有序扩容。从区位布局来看，新设街道均是两县与合肥主城衔接的核心枢纽：肥西幸福坝街道紧邻合肥经开区，南二环西延线打通主城联动“大动脉”，紫云街道依托创新大道10分钟直达高新区，成为科创资源外溢的承接节点；肥东和睦湖街道地处肥东城市核心，联动撮镇镇融入合肥东部新中心建设，燎原街道覆盖店埠镇新城板块，承接合肥主城东部产业与人口外溢。未来，这些街道将成为合肥主城与县域之间的“融合纽带”，在交通路网、市政设施、公共服务等方面实现与主城标准统一：地铁线路、城市快速路将进一步向新街道延伸，合肥主城区的教育、医疗等优质资源也将通过分校、分院、合作共建等形式落地，推动肥东、肥西从“地理近郊”变为“功能同城”，助力合肥打造更具辐射力的都市圈核心城市。

产城融合精准化、产业布局差异化，将成为新设街道发展的核心方向，推动肥东、肥西从“产业配套区”向“特色产业增长极”升级。此次两县新设街道均依据自身产业基础与资源禀赋明确了差异化定位，避免了同质化发展，为产业高质量发展划定了清晰路径：肥西中派街道集聚华为超级工厂等龙头企业，叠加复旦儿科安徽医院等大健康资源，聚焦新能源汽车与大健康两大战新产业，未来经济体量有望占肥西总量的40%，成为合肥南部先进制造业核心板块；紫云街道依托福耀玻璃全产业链基地，打造“研发孵化+智造服务”的创智谷，联动合肥高新区形成科创转化走廊；群英街道聚焦群英湖片区开发，融合紫蓬山生态文旅资源，构建“科创+休闲”的特色功能区。肥东方面，和睦湖街道作为肥东政治、经济、文化中心，将重点发展现代服务业与总部经济，联动长三角G60科创走廊打造成果转移转化先导区；唐杨、燎原街道则依托成熟的社区基础，为产业发展提供优质的人居配套与消费场景。未来，各新街道将以“产业定功能、功能配服务”为原则，实现产业发展与城市建设同频共振，推动肥东、肥西成为合肥先进制造业与现代服务业融合发展的重要承载地，进一步夯实合肥都市圈产业根基。

新设街道的落地，将推动肥东肥西基层治理从“乡镇管理”向城市精细化治理、高品质服务转型，让县域居民共享主城融合发展的民生红利。街道作为县级政府的派出机关，核心职能聚焦公共服务、城市管理、社会治理，与乡镇的“经济发展+农村事务”双重职能形成鲜明区别。此次调整后，肥东肥西的新街道将剥离原乡镇的经济发展主导职能，把资源、权限、重心向民生服务下沉：一方面，市政管理标准全面升级，垃圾分类、城市绿化、市容整治等将按照合肥主城标准推进，解决县域城区“城不像城、乡不像乡”的治理痛点；另一方面，公共服务供给将实现提质扩容，社保、养老、就业等民生服务实现与合肥主城互联互通，唐杨、和睦湖等街道还将依托社区基础打造区域性公共服务中心，让居民在家门口享受与合肥主城同等的服务体验。同时，扁平化的街道管理体制将优化行政运行效率，解决原镇域“大镇管理”的权责失衡问题，让基层治理更贴近市民需求，为县域城镇化筑牢民生根基。

肥东肥西新设街道的长远发展趋势，是推动县域内部城乡协同发展，构建“主城融合区—特色乡镇—美丽乡村”的城乡发展新格局。此次行政区划调整并非对乡镇的简单拆分，而是对县域发展空间的科学重构：肥东店埠镇、肥西上派镇在划出部分区域设立街道后，得以卸下“大镇管理”的包袱，集中资源聚焦核心区提质增效；而保留的乡镇则将依据自身定位，发展特色农业、生态文旅等产业，与新设街道形成功能互补。未来，新设街道的城市发展红利将向周边乡镇辐射：街道的现代服务业将为周边乡镇的特色农产品提供销售、加工渠道，乡镇的生态资源、乡村旅游资源则将成为街道居民休闲消费的重要目的地，形成“街道强产业、乡镇优特色、城乡共繁荣”的发展格局。同时，撤镇设街将带动“村改居”有序推进，推动农村集体经济转型、农民身份转换，让城郊居民逐步享受城镇居民的社会保障与公共服务，从体制上打破城乡二元结构，助力肥东、肥西实现城乡融合发展的共同富裕目标。

此外，肥东肥西此次新设街道，也将推动合肥都市圈县域发展模式的创新，为合肥其他县域乃至长三角都市圈近郊县域城镇化提供可复制的经验。此次调整并非“一刀切”的撤镇设街，而是严格依据人口密度、非农产业占比、城镇化率等核心指标，选择已具备城市形态的核心板块推进，兼顾了发展实际与民生需求；同时，以产业定位引领街道设立，让行政调整与产业发展、城市规划深度衔接，避免了“重形式、轻实质”的行政调整误区。未来，合肥长丰、庐江、巢湖等县域将借鉴此次经验，依据自身与合肥主城的融合程度、产业发展基础，稳步推进行政区划优化，推动合肥都市圈县域发展形成“各美其美、美美与共”的格局。

当然，肥东肥西新设街道的发展也需把握好节奏与重点：一方面，要避免“换牌子不换机制”，加快推进街道管理体制改革，落实事权、财权、人事权的配套调整，让街道真正实现“看得见、管得了、办得好”；另一方面，要在主城融合中守住自身特色，肥西依托紫蓬山、江淮运河，肥东立足包公文化、环巢湖生态资源，在城市建设中融入生态与文化元素，避免“千街一面”的城市发展困境。

从县域到主城，从乡镇到街道，肥东肥西七大街区的诞生，是合肥都市圈建设的必然结果，也是县域城镇化发展的内在需求。未来，随着各新街道在空间融合、产业发展、治理服务、城乡协同上的持续发力，肥东、肥武将真正成为合肥主城的“东翼”与“西翼”，为合肥都市圈高质量发展注入县域动能，也为长三角都市圈近郊县域的城镇化转型，勾勒出一条以“精准规划、产城融合、主城联动、民生为本”为核心的发展路径。