谁来宣布央企领导任职，背后大有“门道”！

谁来宣布央企领导任职，背后大有“门道”！

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央企领导干部任职宣布会，从来都不只是一场简单的“通知仪式”。谁出席会议、谁宣读决定、会议规格如何，程序流程差异的背后，反映的是干部管理层级体系，传递的是组织对特定地区和重要岗位的重视程度。

今天，我们就从不同级别的央企为例，拆解央企领导干部任职宣布背后的“门道”。

中央企业并无明确行政级别，核心为主要领导参照副部级、正厅级管理，该级别体现在党政机关调动的待遇兑现以及职位调动上。全国约 244 家央企分两类监管：国资委 100 家，1-54 家领导参照副部级、55 家后为正厅级；财政部 144 家，含 4 家非金融实体（国铁正部、邮政烟草副部、北大荒正厅）、27 家金融及 113 家文化央企。

“参照”二字的意思指央企领导在调往党政机关时，能够兑现的级别，可根据参照的级别平级调动或者升一级调动。比如“副部级”央企的董事长可调任副部长、也可调任省长；“副部级”央企的副总经理可调任副省长、也可调任正厅级的市委书记。

财政部 144 家任命比较复杂，本篇仅以国资委监管的100家央企为例，展开说明。国资委监管的100家央企，排序1~54的为“副部级”央企，排序55~100的为“正厅级”央企，两者以中国商用飞机有限责任公司为界。

一般认为，在中央发文中，一般称为部分国有重要骨干企业的中央企业的董事长、党委（党组）书记、总经理的人选由中央政治局常委会研究决定，这与一般副部长级干部的任免权限相同，因此被认为相当于副部级干部。也就是说前54家企业的领导班子成员均由中组部任免，其中正职（党组书记、董事长、总经理）参照副部级，副职（党组成员、纪检组组长、副总经理、总会计师等）参照中管正厅级。54名开外企业的领导班子人员由国资委（党委）任免，正、副职均参照正厅级。

中管企业、中管金融企业主要领导作为副部级干部，任职宣布安排相对比较固定。不过董事长、党委书记和总经理，在任职宣布上也有一些不同。

其中，董事长、党委书记作为“一把手”，由中央组织部有关负责同志到会宣布任职；而总经理作为“二把手”，则由“中央组织部有关干部局主要负责同志”宣布任职，这一规格与其他副部级干部有明显不同。

一般副部级央企的董事长任命都是这样描述的：“某月某日中共中央组织部有关负责同志宣布了党中央关于某某公司主要领导调整的决定：”；

一般副部级央企的总经理任命都是这样描述的：“某月某日受中央组织部领导委托，中央组织部有关干部局负责同志宣布了党中央关于某某公司主要领导调整的决定：”。

有人问，央企领导班子副职谁来宣布？看答案：某某央企召开会议，宣布领导班子成员任职决定：根据中央组织部关于集团公司领导班子成员任职通知，某某同志任某央企党委常委、副总经理。相关职务任免，按有关法律规定办理。也就是，通常由央企董事长在党组会议上通报中组部的决定。

国资委考察任命的对象只能是央企正厅级以下干部。按照干部管理权限，央企的厅级干部原则上由国资委统筹管理、考察任命。至于处级干部，则由企业自主管理，但按规定也需报国资委备案。

具体来说由两个局来实施，一局和二局都管人，它们两个就像是国务院国资委内部两个分工不同的“高管人事部”，各自分管不同领域央企的领导团队。一局管“机构” + 管“人”，侧重于董事会治理与制度建设，同时管理相关央企领导班子，如负责所分管央企领导班子的任免、考核；二局：管“人”：侧重于所分管央企领导班子和干部的日常管理与监督。工作更综合，覆盖从选拔、考核到监督、培训、离退休的干部“全周期”管理。

因此，委管领导一般这样行文：某某某任中国某公司党委常委、纪委书记，免去其某公司党委常委、纪委书记职务。或某某任某公司党委书记、董事长。

然而，并非所有央企的厅级副职都由国资委任命。例如，在金融企业中，中国进出口银行和农业发展银行虽然是副部级单位，但其主官为副部级干部，属于中组部管理的范畴。因此，这两家银行的副职作为正厅级干部，虽然级别未达到部级，但仍需由中组部进行考察任命。这体现了中管正厅和委管正厅（国资委管理）之间的主要区别。

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作者@好5G ：资深分析师｜特约撰稿人｜新媒体专栏作者｜手机评测专家

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