杨支荣：恪守初心 勇担使命 忠诚履职显本色

1987年7月，杨支荣以优异之成绩毕业于楚雄市三街中学，旋即考入云南省内一所遐迩闻名的高等职业院校。在校期间，他品学兼优，业务根基坚实，理论学识渊博。毕业后，凭借卓越的学识素养，他迅速被树苴乡党委政府委以重任，安排至土地管理站任职。其为人质朴且谦逊有加，素来讷言敏行，始终秉持着平和稳健之心境；能安于清贫，耐住寂寞，自觉抵御诸多诱惑，于言行间一以贯之地恪守共产党员之本色。此人正是楚雄市自然资源局矿业权管理科科长杨支荣。

在工作岗位上，他兢兢业业、恪尽职守。此后，他相继出任树苴乡土地管理站站长、树苴乡迤能村公所副主任、树苴乡国土资源所所长、鹿城国土资源所所长、楚雄市国土资源局办公室副主任（主持工作）、楚雄市国土资源局矿产资源管理科科长等职。鉴于其务实笃行之工作作风，1999年7月，经树苴乡党委考察并推荐，他光荣地加入了中国共产党。

持脚踏实地之作风怀持任劳任怨之精神

投身工作以来，已历25载春秋，杨支荣始终铭记党的根本宗旨，严恪入党之庄重誓言，自觉以科学发展观为行动指南，严格遵循廉洁自律的各项规定。他于乡（镇）国土资源所的岗位上，数十载如一日，勤勉耕耘，默默奉献，所取得的工作业绩令人信服，赢得了领导、同事以及群众的一致肯定与赞誉。自2005年伊始，他先后获云南省国土资源厅之表彰，荣膺全省“优秀国土资源所所长”的光荣称号；且连续三年被所在单位评为机关优秀公务员、优秀共产党员等。杨支荣于树苴乡坚守岗位长达18年之久。在此期间，他积极配合乡党委政府，加强对煤矿资源及煤矿探矿的监管力度，杜绝私煤夹带外运现象的发生。为切实维护矿业生产与流通秩序，深入贯彻落实煤炭资源管理的相关法律法规和政策，杨支荣按照上级指示要求，精心组织谋划，认真开展巡查与专项整治工作。

在工作进程中，他始终将打击煤炭私挖滥采工作摆在首要位置，视其为国土资源管理工作的重中之重。每年，他都会牵头组织打击私挖滥采联合执法会议，进行专题研究与探讨，制定出切实可行的解决方案。他进一步加大对涉煤村委会和开发公司矿区范围（包含合法探矿）的巡查强度，针对发现存在私挖滥采迹象的井口展开全面且细致的检查，一旦察觉问题端倪，即刻进行处理。同时，他高度重视各类痕迹材料的整理与留存工作。对于非法采煤人员，他严格依照相关规定及时予以处理；对于拒不履行处罚决定者，依法申请有关部门强制执行。此外，他还在重点区域积极开展宣传教育活动，广泛宣传《矿产资源法》以及乡党委、政府关于煤炭资源管理的相关规定和文件精神。

鉴于杨支荣工作严谨笃实、脚踏实地之优良表现，2005年9月，他从树苴国土资源所所长岗位调任鹿城国土资源所，担任所长一职。在鹿城国土资源所履职期间，杨支荣不仅妥善有序地处理国土资源管理的日常事务，还积极协同镇党委政府推进城中村改造工作。他深度参与并组织实施了包括东路、三角地、鲁班阁、上园村北浦农贸市场等在内的一系列城中村改造项目，同时不遗余力地协助镇党委政府与市国土资源局开展征地拆迁相关工作。

持精益求精之理念怀持无私奉献之精神

2008年10月，杨支荣自鹿城国土资源所所长岗位调任楚雄市国土资源局办公室（任副主任）并主持工作。于领导而言，他恰似一头勤恳耕耘、无私奉献的“老黄牛”。曾有办公室工作履历者皆清楚，办公室大量服务事宜均与文字工作休戚相关。不少人对选择此科室多有踌躇，毕竟其中艰辛劳累，非常人所能负荷。然而，杨支荣却在办公室岗位上恪尽职守达两年有余。他肩负着局班子领导讲话稿撰写、单位重要综合性文件材料草拟以及局党组重要调研报告起草等重任。从文稿的谋篇布局到观点的精准萃取，从语言风格的雕琢到遣词造句的推敲，每一项工作皆非轻而易举之事，但他从未有过任何怨言。其任劳任怨、坚韧耐劳之精神，在单位中口碑载道。

他对待工作严谨细致，始终秉持精雕细琢、追求卓越之态度。他笃信文字工作没有终点，唯有不断奋进，不存在至善至美，只有持续提升。为使每一篇文稿能够精准呈现国土资源管理工作之实际状况，增强文稿的理论深度、指导价值与实际可操作性，在文稿起草前，他必定悉心研读上级相关政策与会议精神；对于不甚熟稔的业务范畴，他坚持向相关科室人员诚恳求教，并与同事共同深入研讨，以此确保文稿具备科学性、严谨性与规范性。

文稿起草完毕后，他会不厌其烦地对全文逐字逐句进行校勘，竭尽全力保障文稿质量。经他操办的综合文稿，主题鲜明、层次分明，结构缜密、观点精确，文字凝练流畅，为局班子领导的决策制定以及决策的有效施行作出了积极且显著的贡献。

因工作需求，杨支荣随后经党组织考察推荐，调至矿产资源管理科任职。矿产资源管理科职责广泛且至关重要。该科室主要负责组织实施矿产资源储量管理办法，对矿产储量、地质资料进行管理与汇总；组织开展矿产资源供需形势分析；承担审批矿山闭坑地质报告的工作；组织实施矿产资源开发管理办法，对矿产资源的开发、利用和保护工作予以指导、监督与检查；负责采矿权的审批登记发证以及采矿权转让审批登记事宜；调处采矿权属纠纷，保护合法采矿权；组织矿业权评估，依法管理探矿权，保护合法探矿权；组织开展矿产资源补偿费和采矿权使用费的征收工作；负责矿产资源开发利用的统计工作。其工作任务繁杂，责任重大不言而喻。

即便面对如此繁重的工作任务，杨支荣依然秉持任劳任怨、无私奉献的精神，全身心投入到国土资源管理工作中。他以身作则，发挥着积极的表率作用，赢得了领导和同事们的充分信任。在同事眼中，他是一位做事认真负责的实干家。凡是与杨支荣共事过的人，对他印象最为深刻的便是“负责”二字。这“负责”二字，已然成为他为人的根本准则、做事的行动指南以及处世的一贯态度。

持严于律己之风范发挥带头示范之作用

作为一名中层领导干部，他始终严格要求自我，时刻注重发挥示范引领与表率作用。2010年2月，杨支荣调任至矿产资源管理科担任科长一职。任职期间，他恪尽职守、认真负责，采取了一系列行之有效的措施，大力加强矿产资源管理工作。自2010年2月起至今，两年多的时间里，杨支荣积极协同楚雄市安监局、公安局、经信局、监察局以及国土局执法队，在楚雄市全域范围内开展非煤矿山专项清理检查工作。

一方面，遵循“谁主管、谁负责”的原则，由国土局矿产资源管理科牵头，各政府职能部门与乡镇人民政府密切配合，对辖区内登记注册的非煤矿山企业的登记档案进行逐一核对。对于审批过期的企业，责令其办理经营范围延期或注销登记手续。在检审验照工作中，严格把控年检审核关，坚持高标准、严要求。对于提交材料不齐全、前置审批手续不完备以及不按时缴纳矿产资源补偿费的企业，一律不予通过年检。对于申请材料不齐全、不符合法定形式的新办非煤矿主体，坚决不予登记。

另一方面，严厉打击无证经营、私挖滥采等违法行为。重点检查企业的“三证”，即采矿许可证、安全生产许可证、排污许可证是否齐全且合法有效。一旦发现证照不齐全或存在无证开采经营的行为，坚决依法予以取缔。主动加强与安监、经信、公安等职能部门的沟通协调，积极开展联合执法行动，形成齐抓共管的强大合力。

此外，还统一制作了警示牌，进一步强化对非煤矿山企业的管理力度，加大对私挖滥采行为的打击力度，有效杜绝了重大安全责任事故的发生，为企业营造了良好的生产环境，有力维护了社会的和谐稳定。

自2010年起，杨支荣积极主动配合中山、八角、树苴、三街四镇开展打击取缔小煤硐专项工作。在两年时间内，累计出动执法人员达208余人次，调配执法车辆70台次。他助力中山、三街两地，对私挖滥采的小煤点进行强力整治，炸封小煤点36个，使用炸药128公斤、电雷管43枚；砌封小煤点12个，捣毁5个；关闭煤矿探硐6条，没收无烟煤120吨。这一系列举措有力地打击了私挖滥采等违法违规行为，显著增强了对矿产资源勘查、开采环节的监管效能。

自参加工作以来，杨支荣几乎未曾申请过公休假。无论多晚，只要单位有工作任务、领导下达通知，他都会即刻赶赴办公室，迅速投入到紧张的工作当中。在妻儿眼中，他宛如不知疲倦的工作狂，下乡调研、加班加点工作已成了他的日常写照。

他时刻铭记党的宗旨，注重维护自身形象，自觉践行“三个代表”重要思想。始终将工作与事业置于首位，义无反顾地投身于国土资源管理事业。他在矿产资源管理这一平凡的岗位上，勤勤恳恳、默默耕耘，无私地奉献着自己的青春、智慧与力量。张力 摄影 报道

文章来源：党建参考报

作者单位：楚雄市国土资源局