谁敢动“铁饭碗”？国务院这次要对央国企“开刀”了？

破才能立，这句话放在央国企发展新型产业上，再合适不过。借着十五五规划编制的契机，据媒体报道，国务院国资委正在研究一系列关于中央企业培育新型产业的文件，目的就是推动央国企加快布局新型产业，抢占未来竞争主动权，守住高科技领域的关键阵地。

但大家不难发现，过去25年，正是中国战略性新兴产业飞速发展的时期。和民营企业相比，央国企手握天时地利人和的多重优势，政策支持、人才储备、资金实力都更具底气，可在这二十多年的新兴产业发展中，央国企的表现却比民营企业逊色不少，也低调很多。

从本世纪初开始，很多新兴产业、高科技领域深刻改变了我们的生产生活。比如电脑、笔记本，互联网软件、网络安全，手机移动支付，还有半导体、AI大模型，光伏、锂电池、储能、电动汽车，以及自动驾驶、量子科技，这些都是当下大家热议的战略性新兴产业，对我们的生活和生产影响深远。

可在这些领域里，主要活跃的都是民营企业的身影，央国企明显落在了后面。按理说，央国企在政策、人才、资金等方面都有优势，为什么会出现这种情况？核心问题就在机制上。

如果这些固化的机制不打破，即便出台再多支持文件，也很难改变央国企在新兴产业领域的被动局面。要想让央国企在新兴产业发展中有所突破、有所作为，必须敢破敢改，下面就给央国企提5个实在建议。

打破固化壁垒：让人才和薪酬真正活起来

现在很多央国企形成了封闭的“堡垒”，外面的优秀人才进不来，里面的人才也出不去，每家企业几乎都在闭门造车，这根本不利于高科技、新兴产业的发展。

所以首先要打破铁饭碗和铁营盘，建立能进能出的人才流动机制，让人才有流动、有活力。

其次要打破和行政级别挂钩的工资制度，实行市场化定薪，工资多少不看级别看能力、看业绩，能多能少、可高可低。

现在进入央国企，不用问业务类型、不用看利润好坏，就能知道级别最高的人收入一定最高，新入职的人收入一定最低，完全是论资排辈，和个人的技术能力、创造的价值没有太大关系。

而且目前对央国企薪酬有很多限制，每家企业的工资都有明确的天花板，这种定薪方式和市场严重脱节，要么明显高于市场，要么明显低于市场，和企业业绩关联不大，这一点必须纠正。

除此之外，还要打破大锅饭，改变干不干一个样、干好干坏一个样的现状，建立赏罚分明的激励机制，真正承认技术的价值、管理的价值、市场的价值。

这些理念在华为、小米、阿里、宁德时代、比亚迪等民营企业里，就是行业常识，可在很多央国企里，却成了难题。

甚至出现干多不如干少的情况，因为干得多可能犯的错就多，而这种错误的成本没人能承担，这种局面必须彻底打破。

转变发展思维：从“向上看”转向“向市场看”

很多央国企员工习惯眼睛向上看，人人都想当官、求安稳，却忽略了企业的核心使命。这种思维必须转变，要让每一位员工都学会向团队负责、向客户负责，要明白客户是上帝，企业的收益终究是通过产品和服务，由市场、由客户创造的。

同时从过去追求规模、追求面子，转向追求效益、追求质量；从现在的推诿扯皮、消极避责、躺平摆烂，转向注重效率、鼓励创新、主动干事。

央国企发展新兴产业，核心是要创造价值，而不是单纯追求规模，只有聚焦效益、鼓励创新，才能在新兴产业领域站稳脚跟，获得竞争力。

褪去机关作风：把精力放在实干和创新上

现在很多央国企，尤其是中央企业的总部，形成了和行政事业单位类似的机关作风，文山会海成了常态。每天几乎都在开会，一开就是几个小时，传达的很多内容，和技术攻关、生产经营、市场拓展、客户服务没有太大关系，浪费了大量时间和精力。

真正的创新团队、战斗团队，自上而下都应该一门心思扑在技术上、扑在市场上，密切关注竞争对手的最新动态，睁眼看世界、主动学先进，最终聚焦客户需求、聚焦产业发展。

只有摆脱文山会海的束缚，摒弃繁琐的机关作风，把所有精力都投入到实干和创新中，才能在新兴产业领域有所突破。

央国企发展新型产业，关键在“破”，只有打破固化壁垒、转变发展思维、褪去机关作风，打破那些制约发展的旧机制、旧模式，才能实现“立”，才能在战略性新兴产业领域形成蔚然成风的发展新局面，真正抢占未来竞争的主动权，守住高科技领域的关键阵地。

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